في إطار التحضير لقمة اليورو المالية، قدّم رئيس الاتحاد الأوروبي شارل ميشيل مقترحاً للتسوية بخصوص الميزانية المتعددة السنوات، محاولاً بذلك تلبية رغبات ومطالب حكومات الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي.
كان هناك نقاش مكثف حول الميزانية المتعددة السنوات المقبلة لفترة من الزمن، وهدد بعض الأطراف بالفعل بالمقاطعة أو الحجب. الأسبوع المقبل، سيُعرض في بروكسل اقتراح يحتوي على ميزانية أقل من التي ترغب بها المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي، لكنها تظل أعلى مما ترغب به غالبية دول الاتحاد الأوروبي مثل هولندا.
تشير النفقات في اقتراح ميشيل النهائي إلى نسبة 1.074 في المئة من الدخل الأوروبي المشترك (الناتج المحلي الإجمالي)، وهو ما يعادل 1094 مليار يورو. بالمقابل، ترغب المفوضية الأوروبية في رفع الميزانية بشكل كبير إلى حوالي 1300 مليار يورو، أي 1.11 في المئة. أما البرلمان الأوروبي فيريد ميزانية أكبر تصل إلى 1500 مليار يورو (1.3 في المئة) للفترة من 2021 إلى 2027.
بالنسبة لنسبة 1.074 في المئة، يثبت ميشيل على مستوى اقتراح سابق رفضته رئاسة الاتحاد الفنلندية السابقة، لكنه يوظف بعض الاقتراحات والمطالب من عدة أطراف. على سبيل المثال، يقلص الإنفاق على دعم الزراعة وتنمية المناطق الريفية بأكثر من 50 مليار ليصبح 329 مليار يورو. بالنسبة لبعض دول الاتحاد الأوروبي، هذا غير قابل للنقاش تقريباً، لكنه مع ذلك لا يزال غير كافٍ بالنسبة لغيرها.
تم تحديد خفض مماثل للدعم للمناطق الأقل نمواً (صندوق التماسك) ليصل الإجمالي إلى 323 مليار. كلما كانت الدولة أثغى، قل ما تحصل عليه من هذا الصندوق. ونتيجة لذلك، ستفقد الدول الأغنى في الاتحاد عائدات مستقبلًا. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إلغاء بعض "الخصومات الضخمة" للدول الاقتصادية القوية.
الدول التي تخالف دولة القانون يُفترض أن تُعرض لاقتطاعات. ومع ذلك، يصبح ذلك في اقتراح ميشيل أكثر صعوبة مقارنة بمقترحات سابقة. هذا مطلب إلى حد ما من المفوضية والبرلمان الأوروبيين، لكن الرؤساء والملوك لم يجرؤوا حتى الآن على اتخاذ إجراءات فعلية ضد دول الاتحاد الرافضة مثل بولندا والمجر.
كما ينص الاقتراح على توفير إيرادات ذاتية أكثر لخزينة الاتحاد الأوروبي، مع أنه لا يجوز تسميتها ضرائب أوروبية بعد. وتتعلق هذه الإيرادات بمزادات لحقوق انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وفرض ضريبة على العبوات البلاستيكية غير المعاد تدويرها، كتمويل مشترك للصفقة الخضراء. ومن المتوقع أن تحقق هذه الإجراءات حوالي 14 إلى 15 مليار يورو.
يقترح ميشيل كذلك ألا تحتفظ الدول الأعضاء بأكثر من 12.5 في المئة من الرسوم التي تجمعها على الواردات، بدلاً من 20 في المئة الحالية. وعلاوة على ذلك، يجب أن تضخ دول الاتحاد 10 مليار يورو إضافية في البنك الأوروبي للاستثمار بهدف توليد 500 مليار يورو إضافية للاستثمارات في المناخ والرقمنة.
خلال قمة الاتحاد الأوروبي المرتقبة الأسبوع المقبل، ستجري مفاوضات مكثفة حول حجم الميزانية وكيفية إنفاق الأموال. ولم يذكر رئيس الاتحاد شارل ميشيل مدة القمة. وتُتوقع في بروكسل عدم التوصل إلى اتفاق بسهولة. يُعتقد أنه من المحتمل أن تستمر المفاوضات خلال عدة ليالٍ، وقد تكون هناك حاجة أيضاً لقمة إضافية في وقت لاحق. يجب أن توافق جميع الدول الأعضاء الـ 27 على الميزانية.