هولندا كانت ترى لفترة طويلة أن الدولة شرق الأوروبية لا تستوفي شروط الانضمام، وكانت تتعرض لضغوط ضمن الاتحاد الأوروبي لقبول بلغاريا.
إلى جانب هولندا، كانت النمسا تعارض أيضاً انضمام بلغاريا. لا تزال صوفيا وفيينا في محادثات حول كيفية التغلب على هذا الموقف، حتى يمكن إتمام الانضمام. من المتوقع أن يساعد تحول موقف هولندا في ذلك. والآن تقع على عاتق النمسا إزالة العقبة الأخيرة أمام بلغاريا.
مؤخراً، وبطلب من النمسا وهولندا، أجرت المفوضية الأوروبية بعثة تحقيق في بلغاريا، ولم يتم رصد أي تقصير. مع ذلك، تصر هولندا على أن بلغاريا "تستمر في العمل على تعزيز الحدود الخارجية القوية".
وقال رئيس الوزراء مارك روتي في أروقة قمة الاتحاد الأوروبي في بروكسل: لقد تحسّن الكثير لدرجة أنه سيكون "غير عادل للغاية" إذا واصلت هولندا حظر بلغاريا. لقد استمرت هولندا في ذلك "لحوالي أربعة عشر أو خمسة عشر عاماً"، لكن "يمكنك حقاً رؤية التقدم الآن، لذا يجب أن نكون صادقين"، حسب قوله.