كانت هاتان الدولتان تعتقدان أن الاتحاد الحالي يجب أن يعيد تنظيم نفسه ويُحدث أولاً قبل قبول أعضاء جدد. لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الحرب الروسية على أوكرانيا قد غيرت هذا الرأي.
يرى البرلمان الأوروبي أن مولدوفا وأوكرانيا ليستا فقط الدولتين المؤهلتين للانضمام، بل يجب أيضاً أن تشمل القائمة البوسنة والهرسك. ومع ذلك، يرى السياسيون الأوروبيون أن معايير الانضمام يجب تعديلها: يجب إتمام المفاوضات خلال ست سنوات، ويجب أن يكون بالإمكان فرض عقوبات مؤقتة خلال تلك الفترة.
يعتبر البرلمانيون سياسة التوسيع أقوى ورقة جيوسياسية للاتحاد الأوروبي، خصوصاً في ظل التهديد المتزايد من جانب روسيا. يمكن للدول الراغبة في الانضمام حالياً تنسيق سياساتها الخارجية والأمنية مع الاتحاد الأوروبي، وبعضها يفعل ذلك بالفعل.
لكن أعضاء البرلمان الأوروبي يبدون موقفاً نقدياً تجاه صربيا، التي لا تشارك في العقوبات الأوروبية ضد روسيا. وأكدت البرلمانية تينكيه ستريك (من حزب الخضر) أن العدوان الروسي أدى "بحق" إلى تعزيز الرغبة في توسيع الاتحاد الأوروبي.
تظل هولندا معارضة لانضمام بلغاريا إلى منطقة حرية التنقل في أوروبا، منطقة شنغن. ومع ذلك، تُعتبر رومانيا وكرواتيا جاهزتين للانضمام. ووفقاً لرئيس الوزراء الهولندي مارك روتي، لا تزال بلغاريا غير مستوفية الشروط للسماح لمواطنيها بالسفر عبر دول الاتحاد بدون تفتيش جوازات.
وصف روتي قرار قبول رومانيا الآن بأنه "خطوة كبيرة"، بعد سنوات من محاربة هولندا انضمامها إلى نظام شنغن. وتعتقد المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي أن الدول الثلاث قد التزمت بالاتفاقيات التي أُبرمت سابقاً.
سيناقش اجتماع وزراء العدل والشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي هذه القضية في 8 ديسمبر. وللحصول على موافقة على انضمام الدول الجديدة إلى شنغن وكذلك توسيع الاتحاد الأوروبي، يُشترط إجماع كامل في التصويت.