لن يُطلب من دول الاتحاد الأوروبي استقبال طالبي اللجوء من دول أخرى داخل الاتحاد. في اتفاقية لجوء جديدة، يلبي المفوضية الأوروبية معارضة بعض دول الاتحاد مثل بولندا والمجر والتشيك التي ترفض منذ سنوات استقبال اللاجئين.
ترغب المفوضية الأوروبية في تأسيس نظام لحالات الأزمات يتم من خلاله مشاركة دول الاتحاد تكاليف استقبال اللاجئين في دول الاتحاد الأخرى. كما يتعين على دول الاتحاد التي لا ترغب في استقبال اللاجئين بنفسها، أن تتبنى استقبال أو إعاده عدد من المهاجرين في دول أخرى.
يجب أن يتركز سياسة الهجرة الأوروبية على إعادة طالبي اللجوء الذين تُعتبر طلباتهم غير مجدية. وتعتقد الإدارة اليومية للاتحاد الأوروبي أن هذه الإجراءات يجب أن تكون أسرع وأفضل.
علاوة على ذلك، ترغب بروكسل في إنشاء مراكز استقبال محسنة "على الحدود" الخارجية للاتحاد الأوروبي (في تركيا ولبنان أو شمال أفريقيا) حيث يتم التعرف على اللاجئين بسرعة، وفحصهم وتسجيلهم. يجب أن يتضح خلال خمسة أيام ما إذا كان طالب اللجوء مؤهلاً للحصول على تصريح إقامة أو يجب إعادة الشخص.
سيناقش البرلمان الأوروبي الاستراتيجية الجديدة صباح الخميس في بروكسل مع نائب رئيس المفوضية الأوروبية مارغاريتيس شيناس والمفوضة الأوروبية لشؤون الداخلية إيلفا يوهانسون. سيقدمان هناك اقتراح اتفاقية اللجوء والهجرة الجديدة لأعضاء لجنة الحريات المدنية والعدالة والشؤون الداخلية (LIBE).
تتخلى المفوضية الأوروبية نهائياً عن الفكرة المطروحة عام 2016 التي تقضي بإجبار الدول الأعضاء على استقبال طالبي اللجوء، كما حاولت أثناء أزمة الهجرة عام 2015. لم يقبل قادة دول الاتحاد هذا الاقتراح أبداً بسبب معارضة الكثير من الدول.
وبدلاً من ذلك، يتم اعتماد نظام التبرع والتبني. إذا أصبحت الضغوط على دول الاتحاد الأوروبي الجنوبية كبيرة جداً، يجب على الدول الأخرى التدخل. عليها أن تهتم بطالبي اللجوء المرفوضين في إحدى تلك الدول المثقلة بالأعباء وأن تكفل إعادتهم إلى دولهم الأصلية.
إذا اختارت الدول المساهمة في الدفع أو التبني، فلديها ما يقرب من عام لترتيب إعادة المرفوضين. وإذا لم تنجح، يجب عليها استقبال طالب اللجوء بنفسها والعمل على إعادة الشخص من داخل أراضيها. يتعين على دول الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي الموافقة على هذه الاقتراحات التشريعية الجديدة، وقد يستغرق ذلك عاماً على الأقل.
في رد أولي، قالت نائبة البرلمان الأوروبي الهولندية عن الحزب العمالي كاتي بيري "إن حق تقديم طلبات اللجوء داخل الاتحاد الأوروبي يبقى قائماً. كما أن جميع الطلبات لا تزال تُدرس على حدة. هذه المبادئ الأساسية جيدة"، بحسب قول كاتي بيري.
كما وصفت من المنطقي بذل المزيد من الجهود لإعادة الأشخاص الذين لا يحق لهم اللجوء، ويشكلون حالياً نحو ثلثي جميع طالبي اللجوء. لكنها أشارت إلى أن الاقتراح يبدو في المقام الأول تضامنياً مع دول الاتحاد ولكن التساؤل هو مدى تضامنه مع اللاجئين؟
وفقاً للكتلة الأوروبية لحزب الاتحاد المسيحي، فإن الطموحات لسياسة جديدة جيدة، ولكن نائبة البرلمان الأوروبي فان دالين قلقة من مدى جدوى الخطط. وصفت فان دالين مشكلة الهجرة في جزيرة ليسبوس اليونانية بالكبيرة، ولهذا لا يجب أن يفشل هذا المخطط. "لن ننجح بالتضامن فقط. ومن الصحيح المطالبة بأن تساهم جميع دول الاتحاد أو تستقبل اللاجئين. وإذا لم يحدث ذلك، فيجب فرض عقوبات عبر تخفيضات في الأموال الأوروبية."