لم تحصل ألبانيا ومقدونيا الشمالية بعد على الإذن لبدء المفاوضات حول الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. هذه هي نتيجة المشاورات بين وزراء الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ. وعلى وجه الخصوص، تمنع فرنسا وهولندا هذه المحادثات.
فرنسا ترى أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يقوم أولاً بالإصلاح وإعادة التنظيم قبل أن يتمكن من التوسع. وهولندا ترى أن ألبانيا لا تتخذ بعد إجراءات كافية ضد الجريمة ولا تملك نظاماً قانونياً جيداً حتى الآن.
وفقاً لمعظم أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرين، فقد حان الوقت لتحويل المرحلة التمهيدية الحالية (التي استمرت لعدة سنوات) إلى اتفاقيات انضمام فعلية. ووفقاً للمفوضية الأوروبية ورئيس الاتحاد الأوروبي توسك، فقد قامت الدولتان البلقانيتان بكل ما كان متوقعاً منهما.
يمتلك الاتحاد الأوروبي الآن 28 دولة عضواً. وقبل أن تصبح دولة جديدة عضواً أو تبدأ مفاوضات الانضمام، يجب أن توافق عليها جميع الدول الأعضاء الحالية. ويُترك القرار الآن لقادة حكومات الاتحاد الأوروبي، يومي الخميس والجمعة، في قمتهم في بروكسل.
ترى فرنسا أن الاتحاد يجب أن يُصلح أولاً عملية الانضمام. في حين ترى هولندا أن هناك الكثير من العمل يجب القيام به خاصة في ألبانيا. وقد لاقى اقتراح بقبول مقدونيا الشمالية فقط معارضة من عدة دول، حيث لم يرغبوا في معالجة القضايا على نحو منفصل.
تتحفظ فرنسا وهولندا لأن الاتحاد الأوروبي سبق وتوسع بسرعة مع وجود عدد كبير من الدول. لكن المؤيدين يقولون: إذا لم يسمح الآن لألبانيا ومقدونيا الشمالية ببدء المحادثات، فقد تصبح هذه البلدان عرضة للتأثير الصيني أو الروسي.
قد تستغرق مفاوضات الانضمام إلى عضوية الاتحاد الأوروبي عشر سنوات أو أكثر. والمفاوضات مع صربيا والجبل الأسود تسير بصعوبة منذ سنوات. أما المفاوضات مع تركيا فهي متوقفة. ولا تزال البوسنة والهرسك وكوسوفو من الدول المرشحة المحتملة للعضوية.