فنلندا قدمت اقتراحًا جديدًا لكسر الجمود حول الميزانية متعددة السنوات (2021-2027) للاتحاد الأوروبي. الرئاسة الفنلندية الدورية تقترح زيادة حجم ميزانية الاتحاد الأوروبي إلى 1.07 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي الأوروبي. وهذا أقل مما طلبته المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي، لكنه أكثر مما يرغب بعض دول الاتحاد الأوروبي في دفعه.
الاقتراح يقع تقريبًا بين رغبة المفوضية الأوروبية الجديدة (1.11 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي) والميزانية الحالية (1.00 في المئة). فنلندا تقترح خفض 12 في المئة من صناديق التماسك لدعم المناطق الاقتصادية الأضعف. كما أن ميزانية الزراعة، وفقًا لفنلندا، ستشهد تخفيضًا كبيرًا. هذه الميزانية ستُخفض بنسبة 13 في المئة.
تخفيض 13 في المئة في الإنفاق على الزراعة سيؤثر بشدة على الدول الزراعية، لكنه كان متوقعًا في الواقع ويبدو منطقيًا. مرة كل سبع سنوات يتم تحديد ميزانية السياسة الزراعية المشتركة، ومنذ 7 و14 و21 سنة تم التحذير أيضًا من أن هناك تمويلًا زائدًا للقطاع الزراعي من أموال الاتحاد الأوروبي.
بسبب الانتخابات المتتالية في عدة دول أوروبية، والارتباك حول خروج بريطانيا، وأزمة الهجرة المستمرة، والخوف من أزمة مالية جديدة محتملة، توقفت المفاوضات حول إصلاح السياسة الزراعية المشتركة في مأزق. الآن من المقرر أن يبدأ التنفيذ منتصف عام 2021 في بروكسل. وأنه يتم تقليص الميزانية بشكل كبير في هذه المرحلة يعد مؤشراً سلبياً.
الأقتراح الأصلي من المفوضية (السابقة) للميزانية متعددة السنوات الجديدة كان قد تعرض لانتقادات شديدة. وكانت النزعة تتجه نحو: تقليل الأموال المخصصة للزراعة (الركيزة الأولى) وتحويل المزيد نحو الإجراءات البيئية والمناخية (الركيزة الثانية) بالإضافة إلى احتمال خفض خطي لميزانية الزراعة الكلية بنسبة 10 في المئة. وهذا يعني تقليصًا كبيرًا في دعم الدخل. في هذا الشأن، التزم المفوض الزراعي الجديد (البولندي) وويشوسكي بالصمت بحكمة خلال جلسة استماعه في البرلمان الأوروبي، وإلا كان من الممكن ألا يستمر في منصبه.
مع نسبة 1.07 في المئة يظل الاقتراح الفنلندي أعلى من حجم الميزانية الحالية. وهذا يثير غضب أربعة دول شمالية في الاتحاد الأوروبي مثل هولندا وألمانيا. حيث يرون أنه لا ينبغي أن تنمو ميزانية الاتحاد الأوروبي وإنما يجب أن تنخفض بسبب خروج المملكة المتحدة. هذه الدول الأعضاء ترغب في إبقاء الميزانية عند 1 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي.
من خلال موقفهم هذا، يتجه قادة هذه الدول الأربع إلى مواجهة مع الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، والمفوضية الأوروبية، والبرلمان الأوروبي، الذين يرون أن حد الإنفاق الصارم عند 1 في المئة منخفض جدًا وغير واقعي.
من الأمور المخيبة لأربعة الدول المتشحية، كما يطلق عليهم خطاطو الرسائل في بروكسل، أن ألمانيا (أكبر جهة ممولة للاتحاد الأوروبي) لا تلتزم بالحد الأدنى للصفر. ووفقًا للمطلعين، المستشارة ميركل لا ترغب في وضع توقيعها لأنها ترى أن نسبة 1.00 في المئة صارمة جدًا. وهي تترك لنفسها حرية الحركة لتسوية قد تكون أكثر تكلفة.