يوم الخميس، يجتمع قادة دول الاتحاد الأوروبي في بروكسل لمناقشة الميزانية المتعددة السنوات الجديدة. ونظراً للخلافات الكبيرة، لن تؤدي هذه القمة المالية الاستثنائية إلى توافق أو اتفاق، بل على الأكثر إلى اتفاق سياسي حول ضرورة تحديث مهام الاتحاد الأوروبي.
جوهر المشكلة هو أن عدة دول وقادة سياسيين يعترفون بأن طريقة العمل ومهام الاتحاد الأوروبي القائمة منذ 75 عاماً يجب «تحديثها»، وأن الاتحاد الأوروبي يجب أن يتولى المزيد من المهام المختلفة. تشمل الأمثلة على ذلك سياسة المناخ، الاتفاق الأخضر والطاقة الجديدة، تحسين مراقبة الحدود الخارجية، التوزيع العادل لاستقبال طالبي اللجوء، وسياسة التكنولوجيا الحديثة.
لكن لأن معظم دول الاتحاد الأوروبي لا ترغب في زيادة مساهمتها السنوية إلى بروكسل، فلا يوجد تمويل للمهام الجديدة المرغوبة، وبالتالي يجب تقليص الإنفاق على المهام الحالية. السؤال المطروح هو: لماذا يجب أن يظل الاتحاد الأوروبي يقوم بما يفعله على مدار عقود؟ تشكل السياسة الزراعية الأوروبية، التي تبلغ 59 مليار يورو سنوياً وتمثل أكثر من ثلث الميزانية الكلية، جزءاً هاماً من هذه المسألة. هولندا هي إحدى الدول التي ترى أن ميزانية السياسة الزراعية المشتركة يمكن تخفيضها بنسبة ربع.
خلال هذا الأسبوع تحديداً، كشفت المجلة المعروفة Politico، التي عادةً ما تكون ذات اطلاع جيد، عن وجود صراع مستمر وراء الكواليس في بروكسل وعلى أعلى المستويات حول دعم الزراعة. يعارض المدير العام الأعلى لقطاع الزراعة تقليص دور تقييم ومنح دعم الزراعة لصالح الانتقال السريع إلى الاتفاق الأخضر، كما يتضح من رسائل بريد إلكتروني داخلية مسربة.
يعتقد أعلى مسؤول زراعي في بروكسل أن الدعم الزراعي الحالي لا يمكن إيقافه أو تخفيضه حالياً. وفقا لما ورد، فقد اقترح عدم الإيقاف، وإنما تقليل السرعة أولاً. من المتوقع أن تعارض فرنسا وبولندا بشكل خاص تخفيض دعم الزراعة. وفي اقتراح التوافق الذي قدمه رئيس الاتحاد الأوروبي تشارلز ميشيل، تم تحويل جزء صغير من الدعم الحالي إلى دعم مباشر للدخل للفلاحين، مع تقليل التمويل للشركات الزراعية الكبرى.
في أواخر مارس، من المتوقع صدور مقترحات بشأن استراتيجية «من المزرعة إلى المائدة» واستراتيجية التنوع البيولوجي 2030، والتي سيكون لها تأثير على السياسة الزراعية المشتركة الجديدة إذا ما اقتنع بها المفوضية الأوروبية. يتعين على دول الاتحاد الأوروبي تضمين خططها الزراعية بنسب لا تقل عن 40% من الإنفاق تساهم في أهداف المناخ. ستقوم القوانين الأوروبية للمناخ بتثبيت ذلك، وبالتالي فإن خطط السياسة الزراعية الجديدة ستخضع على أي حال لتقييم متوافق مع سياسة المناخ. لذلك، لا يُتوقع ذكر مبالغ مالية محددة حالياً في بروكسل بشأن تخفيض الإنفاق الزراعي.
سيتمسك رئيس الوزراء الهولندي مارك روتا خلال القمة الخاصة المقبلة للاتحاد الأوروبي برغبته في عدم زيادة ميزانية الاتحاد الأوروبي ولا مساهمات هولندا. وحتى لو حصل على ميزانية أوروبية أكثر تحديثاً مقابل ذلك، فإنه لن يسمح بزيادة المساهمة الهولندية.
قال روتا ذلك مساء الثلاثاء في نقاش بالبرلمان في لاهاي. وقال إن الاقتراح الذي قدمه مؤخراً رئيس الاتحاد الأوروبي تشارلز ميشيل يجب إلغاؤه. حسب روتا، فإن موقف هولندا برفض زيادة ميزانية الاتحاد الأوروبي هو وسيلة لضمان عدم دفع هولندا مبالغ أكبر مما تدفعه حالياً.
ترغب المفوضية الأوروبية في رفع ميزانية الاتحاد الأوروبي إلى 1.11% من الاقتصاد الإجمالي لجميع دول الاتحاد مجتمعة. ويركز رئيس الاتحاد الأوروبي تشارلز ميشيل في اقتراح مصالحة على ميزانية تبلغ 1.074%. بالنسبة لهولندا، يعني هذا زيادة بمقدار ملياري يورو. يترك روتا هامشاً لزيادة الميزانية إذا لم تعني زيادة صافية في مساهمة هولندا.