تعتقد بروكسل أن هدر الطعام في تلك القطاعات يجب أن ينخفض بدايةً بنسبة 10 في المئة، وفي قطاع التجزئة والضيافة والأسر بنسبة 30 في المئة.
وبحسب وزير الزراعة المستقيل بيت أديما، فإن هذا الالتزام الجديد أقل بكثير من 50 في المئة (في التجزئة والاستهلاك) التي تعتمدها هولندا وغيرها من دول الاتحاد الأوروبي حالياً كهدف نهائي. ولذلك، ستُسمح دول الاتحاد الأوروبي بالحفاظ على أنظمتها الحالية فوق هذا الالتزام الأوروبي.
ترى هولندا أيضاً أن الهدف يجب أن يشمل القطاع الأولي، كالفلاحة والبستنة وتربية الماشية. ولا ترغب المفوضية الأوروبية في ذلك حتى الآن. لكن رداً على حجج أديما، أعلن مفوض الغذاء ستيلا كيرياكيدس والرئيس الإسباني لويس بلاناس أن فرض هدف للقطاع الزراعي سيكون ممكنًا بعد عدة سنوات.
وترى المفوضية أن هدر الطعام في الزراعة مثل خسارة المحاصيل غالباً ما يكون أمراً لا مفر منه. كما أنه لا توجد أرقام علمية مثبتة حتى الآن. تؤكد المفوضية الأوروبية أن معظم الهدر (70%) يحدث في المعالجة، والتجزئة، والضيافة، والأسر، ولهذا السبب يعتبر هدف الزراعة ذا أهمية ثانوية.
وترى هولندا أيضاً أن القطاع الزراعي يجب أن يبدأ بالاحتفاظ بسجلات خاصة بخسائر إنتاج الطعام. وقال أديما: «وذلك لحماية القطاع من تحميل الهدر للطرفيات الأخرى في السلسلة، بما يتماشى مع المتابعة الطوعية الناجحة التي تتبعها هولندا».
قال يوروستات إن ما يقارب 89 مليون طن من الطعام (131 كيلوغراماً لكل ساكن) يُرمى سنوياً في دول الاتحاد الأوروبي. في هولندا، يُلقى في المتوسط 34.3 كيلوغراماً من الطعام الصالح للأكل للفرد الواحد، منها نحو خمسة كيلوغرامات طعام غير ملوث لا يزال في القشرة أو التغليف. وبشكل إجمالي، تهدر الأسر نحو 10 في المئة من مشترياتها الأسبوعية، بقيمة متوسطة تبلغ 120 يورو للفرد سنوياً.