توصل قادة الحكومات الأوروبية في بروكسل خلال قمة الاتحاد الأوروبي "المالية" في اليوم الخامس من المفاوضات إلى اتفاق أخيرًا بشأن حزمة تحفيز اقتصادي ضخمة غير مسبوقة وميزانية متعددة السنوات لمدة سبع سنوات. وقد وُصف هذا الاتفاق سابقًا بأنه "تاريخي".
تشكل حزمة التعافي من كورونا التي تم الاتفاق عليها بقيمة 750 مليار يورو والميزانية السبع سنوات للاتحاد الأوروبي البالغة 1.074 تريليون يورو نقطة تحول، حيث قررت دول الاتحاد لأول مرة الاقتراض المشترك بمبلغ كبير من أسواق رأس المال المالية. وكانت الديون المشتركة للدول الفردية حتى الآن أمرًا غير قابل للوجود في الاتحاد الأوروبي.
تحت قيادة رئيس الوزراء الليبرالي الهولندي مارك روتّيه عارضت "أربع دول بخيلة" في الاتحاد الأوروبي (النمسا، السويد، الدنمارك وهولندا) فترة طويلة منح الكثير من "الهبات" غير المراقبة من صندوق كورونا.
على الرغم من بقاء حجم الصندوق الإجمالي عند 750 مليار يورو، تم في النهاية تحقيق توازن بين النسبة بين المنح والقروض. وتتضمن المقترحات النهائية الآن 360 مليار يورو قروضًا و390 مليار يورو منحًا، وهو ما يعتبره معظم الناس نتيجة معقولة.
على الرغم من عدم معرفة كل تفاصيل الاتفاق حتى الآن، يتضح أن التغييرات المالية الأخيرة سيكون لها تداعيات كبيرة على أهم برامج الاتحاد الأوروبي، ومنها ما يشكل أساس أولويات المفوضية الأوروبية الحالية.
الأداة الوحيدة المخصصة لدعم قطاع الصحة تم إلغاؤها بالكامل، كما تم تقليص برنامج هورايزون أوروبا، الذي كان مخصصًا لتعزيز الابتكار، بشكل كبير. كذلك، تم استبعاد تمويل سياسة الجوار وأداة دعم الملاءة المالية، وهو صندوق بقيمة 26 مليار يورو لدعم الشركات الخاصة القابلة للحياة اقتصاديًا.
قالت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين إن إلغاء أداة دعم الملاءة المالية كان "مؤسفًا"، لكنها واصلت وصف الاتفاق بأكمله بأنه "خطوة كبيرة نحو التعافي". بالإضافة إلى ذلك، حصلت الدول الأربع المتشددة على خصم أكبر من مساهماتها السنوية للاتحاد الأوروبي. وبالضغط من أجل تخصيص منح أقل، أضعفت الدول المقتصدة هدفها الخاص، وهو تحديث الميزانية ككل، حسبما قال النقاد الآن.
ومن الاختراقات أيضًا موافقة قادة الاتحاد الأوروبي على السماح للاتحاد بفرض "ضرائب خاصة به"، مما يمكنه من توليد "إيرادات خاصة به". وبذلك، لم يعد الاتحاد الأوروبي يعتمد بالكامل على ترحيب دول الاتحاد الأوروبي بتمويل العمل الأوروبي من خلال تبرعاتهم السنوية.
قالت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل – التي تتولى بلادها رئاسة الاتحاد الأوروبي بالتناوب – في رد فعل أولي: "أظهرت أوروبا أنها قادرة على خوض طرق جديدة في مثل هذا الوضع الاستثنائي. لقد وضعنا الأساس المالي للاتحاد الأوروبي للسبع سنوات القادمة."
قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن "هذه كانت قمة أثق أن تداعياتها ستكون تاريخية." وأضاف أن التعاون الفرنسي-الألماني كان حاسمًا لإنجاز الصفقة. قال رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز إن "واحدة من أروع الصفحات في التاريخ الأوروبي قد كتبت" وأشاد بالاتفاق باعتباره "خطة مارشال حقيقية".
لكن زميلهم الهولندي مارك روتّيه رفض الاتفاق على أن هذا يمثل اتفاقًا تاريخيًا.