ترغب المفوضية الأوروبية في السنوات القادمة تخصيص أموال أقل من الميزانية الاعتيادية للاتحاد الأوروبي للسياسة الزراعية المشتركة مما كان عليه في السنوات السابقة. ولكن من الواضح من الميزانية طويلة الأجل 2021 – 2027 التي قدموها يوم الأربعاء أن مفوضي الاتحاد الأوروبي سيقللون التخفيضات أقل مما كانوا يخططون لذلك سابقًا.
كما أنهم يحدون من التخفيضات أقل مما اقترحه الوزراء ورؤساء الحكومات في قممهم الأخيرة. كان رئيس المجلس الأوروبي ميشال يريد تخفيضًا بنسبة 14٪ في تسويته التي تم رفضها منذ ذلك الحين في فبراير. أما الآن، فيرغب رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين والمفوض الزراعي فويتشيكوفيسكي في حصر التخفيض إلى 9٪، على الأقل إذا وافق الوزراء ورؤساء الحكومات على التمويل الجديد خلال الأسابيع القادمة.
وباقتراحهم هذا، يعود الـ 27 مفوضًا في الاتحاد الأوروبي عن خطتهم التي أعلنوا عنها في 2018 بتخفيض حوالي ثلاثين بالمئة على صناديق الهيكل والتنمية الريفية في ميزانية الزراعة، حيث يتوفر حاليًا 90 مليار يورو لهذه الصناديق.
Promotion
تحتاج المفوضية الأوروبية الجديدة في السنوات القادمة بشدة إلى هذه الصناديق لتحقيق الاستدامة في الزراعة (لا سيما في أوروبا الشرقية والوسطى) وفقًا لسياسة الصفقة الخضراء. يمكن تحويل جزء من الدعم الزراعي الاعتيادي من "بالهكتار" إلى "دعم الدخل"، لكن التفاصيل لم تُعرف بعد.
رغم التخفيض الذي يقارب العشرة بالمئة، تستطيع المفوضية الأوروبية بدء العديد من السياسات الجديدة (الصفقة الخضراء، من المزرعة إلى المائدة، التنوع البيولوجي وسلامة الغذاء) بفضل إضافة حوالي 45 مليار يورو من صندوق الطوارئ الخاص بكورونا إلى الزراعة. بذلك تعترف المفوضية أن القطاع الزراعي يمكن أن يكون مؤهلاً أيضًا للحصول على دعم من الصندوق الاقتصادي الضخم للكورونا بقيمة 750 مليار يورو.
لكن هناك شروط مرتبطة بمنح أموال الكورونا هذه؛ فهي ليست شيكات بيضاء. يجب على الدول الأعضاء تصميم خطط التعافي الخاصة بها، لكنها ملزمة بالالتزام بالأولويات التي يطرحها الاتحاد الأوروبي مثل المناخ.
يشير اتحاد المزارعين والبستانيين في هولندا إلى أن تخصيص المفوضية الأوروبية لأموال أقل لسياسة الزراعة المشتركة في السنوات القادمة يتعارض مع الطموحات المستدامة التي تطرحها بروكسل. جاء ذلك بعد دراسة الاتحاد للخطط والوثائق الأوروبية. ولنجاح الاستدامة وحماية الأمن الغذائي، يعتبر الاتحاد الزراعي ضرورة الاستثمارات الإضافية.
وصف الاتحاد الخطط بأنها "طموحة"، إلا أنه يرى أن "الطموحات الأوروبية الواسعة في الاستدامة" تتناقض مع "تقلص ميزانية السياسة الزراعية المشتركة". ومن الصعب تفسير أن تطالب المفوضية الأوروبية بالمزيد بينما تقدم دعمًا أقل بشكل منهجي، حسب بيان الاتحاد.
توجه اتحاد المزارعين البلجيكي (Boerenbond) نظرة نقدية صارمة للاقتراح أيضًا. يقول الاتحاد: "ميزانية الزراعة قد ضعفت. تحت الزيادات الشكلية، هناك تخفيض هائل بنسبة عشرة بالمئة. الأمن الغذائي والاستدامة الزراعية المستقبلية يحتاجان إلى استثمارات إضافية." درس الاتحاد البلجيكي الاقتراح الجديد للمفوضية بدقة لكنه غير راضٍ عن المبالغ المخصصة للزراعة.
يشير الاتحاد الزراعي البلجيكي إلى أن أزمة كورونا أوضحت أن الأمن الغذائي وتوفره داخل الاتحاد الأوروبي ليسا أمرًا مفروغًا منه. في الوقت ذاته، يرى الاتحاد ارتفاع الطموحات البيئية للزراعة والبستنة من خلال إطلاق استراتيجية التنوع البيولوجي والاستراتيجية "من المزرعة إلى المائدة" الأوروبية.
تؤثر الميزانية طويلة الأجل الجديدة تأثيرًا إيجابيًا أيضًا على صندوق تطوير المناطق الريفية – العمود الثاني للسياسة الزراعية المشتركة – بزيادة قدرها 15 مليار يورو من صندوق الكورونا الضخم. التخصيص المقترح للعمود الثاني هو الآن 90 مليار يورو، بينما ستزيد المدفوعات المباشرة للمزارعين والنفقات المتعلقة بالسوق واللتين تشكلان العمود الأول للسياسة الزراعية المشتركة بمقدار 4 مليارات يورو أخرى ليصل الإجمالي إلى 258 مليار يورو.