قدمت مجموعة العمل من الخبراء المرموقين الأسبوع الماضي تطويرًا أكثر تحديدًا لمقترحاتهم التي قدموها سابقًا، وهذه المرة شملت توصية بكيفية تمويلها. كانت ائتلاف "إشارات المرور" الألماني السابق المكون من الحزب الاشتراكي الديمقراطي، وحزب الخضر، والحزب الديمقراطي الحر قد طلب خطة مالية مدعمة بعد أن لم يتمكن الائتلاف نفسه من الاتفاق على تغطية التمويل.
تدعو لجنة ZKL إلى إعادة هيكلة شاملة لخيارات التمويل. وتقترح اللجنة المسماة بورشرت 2 تمويل تجديد قطاع تربية المواشي بمليارات اليوروهات، موجهة بشكل خاص لتحديث الحظائر في تربية الأبقار ومزارع الخنازير. فقط من خلال حظائر أكبر وأوسع يمكن تحقيق السياسات التي تحسن رفاهية الحيوانات.
حتى الآن، تختلف الأحزاب السياسية الألمانية في مدى المساهمة التي يجب أن يتحملها المزارعون أنفسهم، ومدى مساهمة الحكومة. بالإضافة إلى ذلك، هناك تساؤل حول ما إذا كان يجب أن يتم تمويل مساهمة الحكومة من خلال زيادة ضريبة الدخل (مشاركة الجميع)، أو من خلال فرض ضريبة على اللحوم (تحملها فقط آكلو اللحوم)، أو عن طريق رفع ضريبة القيمة المضافة على الأغذية (يدفع المشترون بكثرة أكثر).
تدعو لجنة ZKL الآن إلى رفع تدريجي لضريبة القيمة المضافة على الأغذية، كأكثر مصادر الدخل منطقية لتقديم دعم اتحادي لعملية التحول الزراعي. ولا تستبعد اللجنة الجمع بين مصادر تمويل مختلفة.
أعرب ممثلو الزراعة عن رضاهم لأن الخبراء في لجنة ZKL توصلوا مرة أخرى إلى توصية تحظى بدعم واسع. وأشار الدكتور هولجر هينيس نائب رئيس جمعية المزارعين الألمانية (DBV) إلى تحول مهم عند العديد من المزارعين قائلاً: "لقد تخلينا عن وضع المعارضة، ونرغب الآن في المزيد من الموثوقية معًا."
حتى الآن، يتم توزيع المهام والصلاحيات في سياسات الزراعة بين الحكومة الاتحادية في برلين وحكومات الولايات الست عشر في ألمانيا، والتي تختلف في توجهاتها السياسية. ويجعل ذلك سياسات الزراعة في ألمانيا بطيئة وصعبة التشكيل.
يرى نائب رئيس جمعية المزارعين دورًا للحكومة الاتحادية في تنفيذ التحول الزراعي: لا يجب أن تضع فقط القواعد بل يجب أن تشارك بشكل ملموس، حسب قوله. وتقترح لجنة ZKL إعادة النظر في توزيع المهام بين برلين والولايات.
يرى هينيس رئيس DBV زيادة ضريبة المبيعات وسيلة جيدة لإعادة توزيع الأموال المخصصة لرفاهية الحيوان، لكنه حذر من ضرورة تعديل قوانين البناء أولًا: يجب أن يعرف المزارعون مربو المواشي أين يقفون بالنسبة لأي خطط بناء أو توسعة محتملة. «تحتاج الشركات إلى ضمان التخطيط لاستثماراتها.»
تعتبر جمعية حماية الطبيعة الألمانية (NABU) الاتفاق الجديد بين خبراء ZKL إشارة مهمة، موضحة أن «حتى بعد النقاشات العاطفية حول الزراعة في الأشهر الماضية يمكن التغلب على الخلافات.»
تشدد لجنة ZKL أكثر من نصيحتها السابقة في 2021 على أهمية التوافق مع التشريعات الأوروبية، سواء فيما يتعلق بالسياسة الزراعية المشتركة أو قوانين المناخ والبيئة ضمن الصفقة الخضراء. ويجب أيضًا تضمين القواعد الجديدة للاتحاد الأوروبي للأعمال العصرية في السياسة الألمانية الجديدة.
ردود الفعل السياسية على التقرير النهائي متنوعة. أشاد وزير الزراعة سيم أوزدمير (الخضر) بلجنة المستقبل بوصفها «منتدى مهم لتحقيق توازن نزيه بين المصالح»، لكنه أقر بأنه «كان يفضل اتخاذ خطوات أكثر تحديدًا مما سمحت به التشكيلة الحكومية السابقة.» أما وزيرة الزراعة في ولاية ساكسونيا السفلى، مريم شتاوت (الخضر)، فقد ركزت بشكل رئيسي على مقترحات ZKL لإصلاح جذري في قانون الأسمدة الكيميائية.
يرى سياسيون من الحزب الديمقراطي الحر التوصيات تأكيدًا على نهجهم في الاقتصاد السوقي، ويرفضون مرة أخرى الطريقة التي يُعوّض بها "اللوائح الصغيرة عبر الدعم" والتي حاول وزراء الزراعة من الحزب الديمقراطي المسيحي اتباعها لفترة طويلة مع المزارعين.
من المعروف أن الحزب الاشتراكي الديمقراطي يفضل تمويل دعم الزراعة من الموارد العامة (ضريبة الدخل)، بينما يفضل حزب الخضر فرض "رسوم موجهة" مثل ضريبة على اللحوم أو زيادة ضريبة القيمة المضافة على الطعام.
في حملة الانتخابات القادمة قد يكون موقف الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي حاسمًا، حيث يحتل حزبا المعارضة هذا مرتبة عالية في استطلاعات الرأي ومن المرجح أن يدخلوا في ائتلاف حكومي ألماني جديد بعد 23 فبراير. ولم يعلن زعيمهم فريدريش ميرتس بعد عن تفضيل لطريقة الحصول على أموال الدعم الملياري.