يسود جو من التشاؤم في قمة الأمم المتحدة للمناخ في مدريد بعد ما يقرب من أسبوعين من المفاوضات، إذ لم يتم التوصل بعد إلى اتفاق بشأن الحد من ارتفاع درجة حرارة الأرض. البلدان ذات الاقتصاد القوي ترفض التخلي عن حقوق الانبعاثات القديمة القائمة، ولا تزال تمويل السياسات المناخية الجديدة موضوع نقاش.
ولكن كما هو الحال في العديد من المؤتمرات المناخية السابقة، هناك حاجة إلى تمديدات للوصول إلى اتفاق. ويعترض النقاش بشكل خاص على المادة 6 من اتفاقية باريس للمناخ (2015). تنص هذه المادة على إدخال آليات سوقية لتجارة الانبعاثات، أو ما تسمّيه الحركة البيئية "حقوق التلوث الجوي". في قمة COP24 التي عقدت العام الماضي في كاتوفيتسه ببولندا، لم تُصدر أيضًا قواعد لتحديد آليات تجارة الكربون العالمية هذه.
كما أن الآراء متباينة بشأن الطموحات المناخية. العديد من الأطراف، من بينهم الاتحاد الأوروبي والدول الضعيفة في المقدمة، يرغبون في دعوة واضحة لرفع أهداف خفض انبعاثات الغازات الدفيئة لعام 2020. بينما يقف دول أخرى معارضة لذلك. وأحد المدافعين عن مثل هذه التجارة الدولية، النائب الأوروبي الهولندي باس آيكهوت (اليسار الأخضر) طالب بمعايير أكثر صرامة لمكافحة ارتفاع حرارة الأرض بشكل أكبر.
الاتفاقات التي تم التوصل إليها حتى الآن غير متوافقة على الإطلاق مع هدف اتفاق باريس للمناخ. حيث اتفقت الدول آنذاك على الحد من ارتفاع حرارة الأرض إلى درجتين مئويتين، ويفضل أن يكون 1.5 درجة. ومع مستوی التلوث الحالي والاتفاقات العالمية فإن الارتفاع سيصل إلى 3 درجات مئوية مع نهاية هذا القرن.
وقد نشأت خلافات حول هذا في القمة المناخية في مدريد. العديد من الدول ترى أن البيان الختامي المُعد من المنظم شيلي ضعيف جدًا. ومن بين هذه الدول الاتحاد الأوروبي ومجموعة من جزر صغيرة تريد إزالة الحقوق القديمة من نظام التجارة، لأن العديد من الدول تمتلك حاليًا مساحة انبعاثات كبيرة جدًا ويمكنها شراء حقوق إضافية بأسعار منخفضة.
وهذا يقلل الحافز أمام الدول الملوثة للحد من انبعاثاتها بنفسها.
ويأتي الممانعة من بين دول مثل البرازيل وروسيا، اللتين تطالبان بدعم مالي لإلغاء حقوق الانبعاثات الفائضة، ومن أستراليا التي ترغب في استمرار شراء الحقوق الرخيصة. ولا سيما الدول ذات الاقتصاد القوي تعارض تغييرات كبيرة لمكافحة تغير المناخ.
الغالبية العظمى من المندوبين يريدون بالفعل اتفاقات للحد من التلوث الجوي ويدعون إلى بيان ختامي أكثر طموحًا.