Първата половина на годината трябва да покаже дали новата ОСП ще прояви детски болести и проблеми при въвеждането. След като преди няколко седмици – като последен – холандският стратегически план бе одобрен от Брюксел, след години на подробни подготовки новата селскостопанска политика сега може да започне. В нея има повече пространство за национални приоритети, което без съмнение ще доведе до повече консултации и дискусии.
Холандия разглежда 2023 като преходна година. От страна на Европейската комисия вече беше посочено, че няма да се придържат твърдо към правилата и процедурите и че има място за натрупания практически опит. Но между теорията и практиката сигурно ще се повдигнат още много вежди…
Последствията от руската война срещу Украйна също ще се усетят силно през следващата година; не само сред фермерите и производителите на храни, а сред всички европейци. Руският военен напредък през изминалата година доведе до нова Студена война между Източна и Западна Европа с всички произтичащи от това последици.
Международните санкции срещу режима на Путин принуждават страните от ЕС към геополитическа преориентация, включително нова енергийна политика (четете: по-скъп газ, изкуствени торове, търговско бойкотиране и т.н.). Европейското земеделие ще се сблъска през следващите шест месеца с въпроса дали да бъдат възстановени мита върху украинския селскостопански износ или дали ние ще продължим да „помагаме на украинците по всякакъв начин“.
Освен това в европейските селскостопански дневни редове стоят поне десетина нерешени въпроса, които или ще бъдат коректно разрешени, или тихомълком загаснати, или все пак могат да доведат до конфликти.
Комисарите искат различните планове да бъдат обработени и реализирани навреме, за да се избегне пренасянето на предложенията им „през изборите“. От наскоро публикувания годишен план вече е ясно, че няколко намерения ще трябва да бъдат отложени.
Календарната 2023 година ще бъде по всяка вероятност изключителна година за европейската политика. През есента кампаниите ще започнат за изборите през пролетта на 2024 г. за нов Европейски парламент. Времето на кампании обикновено е период, в който политиците засилват противостоянията, което прави постигането на компромиси по-трудно. Затова времето на кампанийна активност не е най-подходящото за комисарите да прокара успешно своите мащабни, драстични решения през Европейския парламент.
Това може да се окаже проблем за пакета за възстановяване на природата, изкуствените торове и средствата за растителна защита, отговарящи комисари Тиммерманс, Синкявичус и Кияриакес. Много земеделски министри на ЕС желаят първо допълнително изследване (включително не по-малко от половин година забавяне?). Освен това селскостопанската комисия държи на спирачките, комисарите казват, че са склонни към компромис, а екологичната комисия пък иска да разгледа и приеме тези закони за природата и защитата на растенията именно преди началото на предизборната кампания.
За европейските комисари мандатът им изтича едва през ноември 2024 г. Те имат почти още две години пред себе си, но това включва и парламента в кампания, и след това нов парламент в период на аклиматизация. А после остава въпросът кои комисари „ще останат“, и дали ще запазят същата отговорност.
Следователно текущата Комисия ще бъде на пост през цялата 2023 г. За нови планове и бюджети им е необходима одобрението на съветите на компетентните министри и на Европейския парламент. Това обикновено се случва в трипартийните преговори (т.нар. триалог); времеемко подробно разглеждане на всички точки, запетаи и цифри.
В областта на земеделието има много нерешени въпроси, които предстои да бъдат „отбелязани“ в триалозите. И за много от тях вече е известно, че има значителни разногласия, което още повече увеличава риска от забавяне…