Работната група от авторитетни експерти представи миналата седмица по-конкретно разработените предложения, този път включително препоръка за тяхното финансиране. Германската „коалиция на светофара“ между SPD, Зелените и FDP, която оттогава падна, бе поискала финансово обоснован план, след като коалицията не успя да постигне съгласие относно покритието на разходите.
Комисията ЗКЛ призовава за цялостна промяна в механизма на финансиране. Т.нар. комисия Борхерт2 предлага да се съфинансира иновацията в животновъдството с няколко милиарда евро, основно предназначени за обновяване на халетата за млекопроизводство и свиневъдство. Само чрез по-големи и просторни халета може да се постигне политика за подобряване на благосъстоянието на животните.
Досега германските политически партии се различаваха по въпроса колко трябва да плащат самите земеделски производители и колко трябва да допринася държавата. Освен това стои въпросът дали държавната субсидия трябва да се финансира чрез по-висок данък върху доходите (= всички плащат), или чрез нов „данък за месо“ (= само месоядните), или чрез увеличение на ДДС върху хранителните продукти (= по-всеядните плащат повече).
Комисията ЗКЛ сега предлага поетапно повишаване на ДДС върху хранителните продукти като най-логичен допълнителен източник на приходи за федерално субсидиране на аграрния преход. Комбинация с други източници на финансиране не се изключва.
Представителите на земеделието са доволни, че експертите в комисията ЗКЛ отново са постигнали широко подкрепено становище. Зам.-председателят на DBV д-р Холгер Хениес отбелязва важна промяна сред много земеделци: „Отказахме се от 'режима на противопоставяне', сега искаме заедно повече надеждност.“
Досега в аграрната политика има разделение на задачи и правомощия между федералното правителство в Берлин и правителствата на 16-те федерални провинции. Тези провинциални правителства са политически различно оцветени. Това частично обяснява защо аграрната политика в Германия се формира трудно и бавно.
Зам.-председателят на Bauernverband вижда роля на федералното правителство за изпълнението на аграрния преход: то не трябва само да поставя правила, а и да се ангажира конкретно с тях, заяви той. Комисията ЗКЛ предлага да се преразгледа това разделение на задачите между Берлин и провинциите.
Ръководителят на DBV Хениес вижда увеличаването на касовия данък като добър начин за преразпределяне на средствата за благосъстоянието на животните. Но той предупреждава, че първо трябва да се адаптира законът за строителството: земеделците и животновъдите трябва да знаят с какво могат да разчитат при евентуални планове за ново строителство или разширяване. „Предприятията имат нужда от сигурност при планирането на инвестициите си.“
Германският съюз за опазване на природата (NABU) счита новото съгласие между експертите от ЗКЛ за важен знак: според NABU то показва, че „дори след емоционалните спорове за земеделието през последните месеци разногласията могат да бъдат преодолени“.
Комисията ЗКЛ подчертава още повече отколкото в предишното си становище от 2021 г. необходимостта от съобразяване с европейското законодателство, както по общата селскостопанска политика, така и по климата и екологичните норми от Зелената сделка. Новите правила на ЕС за съвременния бизнес също трябва да бъдат включени в новата германска политика.
Политическите реакции на окончателния доклад са различни. Министърът на земеделието Цем Йоздемир (Зелените) похвали Комисията за бъдещето като „важен форум за справедливо претегляне на интересите“, но също призна, че „по-малко ясно обичаше да предприеме по-конкретни стъпки, отколкото бе възможно в предишната коалиционна конфигурация“. Министърът на земеделието в провинция Долна Саксония, Мириам Щаудте (Зелените), подчерта най-вече предложенията на ЗКЛ за радикална реформа на закона за изкуствените торове.
Политиците от либералната FDP възприемат препоръките най-вече като потвърждение на пазара на икономиката. FDP отново отхвърлят начина, по който „малките ограничения трябва да се компенсират със субсидии“, както продължително правеха министри на земеделието от CDU с фермерите.
От SPD е известно, че предпочитат аграрните субсидии да се финансират от общите средства (данък върху доходите), докато Зелените предпочитат „целеви такси“, като данък върху месото или по-висок ДДС върху хранителните продукти.
В предстоящата изборна кампания позицията на CDU/CSU може да бъде решаваща: тази опозиционна партия е високо в социологическите проучвания и почти със сигурност ще участва в новото германско коалиционно правителство след 23 февруари. Техният партиен лидер Фридрих Мерц още не е изразил предпочитание как да се осигурят средствата за многомилиардна субсидия.