Det danske ekspertpanel blev nedsat for nogle år siden af regeringen, da diskussionen om at handle hurtigere og bedre end EU selv mod miljøforurening og klimaforandringer tog fart i dansk politik. Inden for EU betragtes Danmark som en af frontrunnerne i aktiv miljø- og klimapolitik, herunder Green Deal inden for landbrugspolitikken.
Offentliggørelsen af forskningsrapporten er tidligere blevet udskudt flere gange for at sikre, at den er så aktuel som muligt. Rapporten omfatter både emissioner fra husdyr, kunstgødning, skovbrug samt kulstofrige landbrugsjord, primært lavtliggende jorde.
Eksperterne præsenterer tre varianter, der spænder fra en afgift på nogle få tiere op til over et hundrede euro pr. ton udledt CO2-ækvivalent, kombineret med tilskud til at modernisere sektoren. Disse tilskud kunne finansieres gennem omstrukturering af de nuværende landbrugsstøtteordninger.
I den mest vidtgående variant anvendes provenuet fra den ekstra CO2-afgift også til yderligere bæredygtighed i den danske landbrugssektor. Ved den mindste afgift vil staten, hvis klimamålene skal nås, skulle tilføre betydeligt mere finansiering fra det almindelige statsbudget. For alle tre scenarier gælder det under alle omstændigheder, at især dansk husdyrbrug må reducere udledningen af drivhusgasser, kvælstof og metan, lyder advarslen.
Ekspertgruppen har droppet den tidligere foreslåede ide om at pålægge en ekstra skat ('kødsafgift') på fødevarepriser i supermarkedet. Det forventes, at modellerne kan reducere landbrugets emission med mellem 2,4 og 3,2 millioner ton.
Eksperterne forudser også, at ethvert model med produktionsnedgang vil medføre en “relativt høj risiko for lækage” (læs: ved lavere egen produktion af mejeri og kød, men uændret dansk efterspørgsel vil importen fra udlandet stige) og dermed næsten ingen positiv klimaeffekt.
Anbefalingerne fra kommissionen Svarer skal nu drøftes i en ny kommission – nemlig de politiske forhandlinger i den såkaldte grønne tripartite. Her vil politikere, erhvervsorganisationer og interesseorganisationer være involveret. Dette 'landbrugsopgør' har foreløbigt til juni til at nå enighed.