Også finansministrene i EU-landene mener, ligesom Europa-Parlamentet, at der skal indføres en kulstofafgift på import fra lande uden for EU. En sådan ’grøn toldgrænse’ er et af hovedpunkterne i de grønne klima-love i EU-Kommissær Frans Timmermans’ Green Deal.
Den hollandske PvdA-Europa-Parlamentariker Mohammed Chahim arbejder som ordfører på disse lovforslag på vegne af Europa-Parlamentet. Han er behageligt overrasket over EU-landenes hurtige enighed, men også kritisk.
”Det er lovende, at europæiske medlemsstater så hurtigt er enige om, at også erhvervssektorer uden for Europa skal i gang med at begrænse CO2-udledning. Men the proof of the pudding is in the eating: aftalen mellem FIN-ministrene lader stadig mange spørgsmål stå ubesvarede om vigtige detaljer omkring denne Carbon Border Adjustment Measure CBAM (udtales: kee-bam).”
Virksomheder i Europa betaler allerede i længere tid for deres CO2-udledning. For at bevare lige konkurrencevilkår med industrien uden for Europa får de i øjeblikket tildelt gratis emissionsrettigheder som kompensation. Når CBAM-lovgivningen træder i kraft, vil disse gratis emissionsrettigheder blive udfaset og på sigt forsvinde.
I den tirsdag indgåede aftale mellem FinMin’s nævnes der intet om udfasningen af disse gratis emissionsrettigheder. Chahim: ”Netop den elefant i rummet forbliver ubemærket. Lad os ikke glemme, at CBAM først og fremmest er et klimainitiativ.
Denne foranstaltning sigter på at undgå, at forurenende produktion i Europa flytter uden for EU (lækageeffekt). Men for mig er det helt klart: ingen CBAM uden klarhed om udfasning af gratis emissionsrettigheder.”
Europa-Parlamentet arbejder stadig på at fastlægge sin holdning til kulstofimportafgiften. Under ledelse af Chahim behandles i øjeblikket de over 1300 ændringsforslag, der er indkommet til lovforslaget.
Europa-Parlamentet forventes at stemme om CBAM den 11. maj, hvorefter man i (trilogs-)forhandlinger med medlemsstaterne (Det Europæiske Råd) vil føre lovforslaget til en endelig aftale.
Den nye lovgivning får konsekvenser for handelsaftaler, som EU kan indgå med ikke-EU-lande. Manglende anvendelse af ’lige regler’ har allerede ført til, at Mercosur-aftalen med sydamerikanske lande endnu ikke kan godkendes. Den nye kulstoftold vil sandsynligvis kun gælde for en del af fødevare- og landbrugsproduktionen.