Energiministrene mener, at der skal bruges ti procent mindre energi i EU-landene: fem procent obligatorisk og yderligere fem procent frivilligt. Det skulle træde i kraft den 1. december, hvis deres trepunktsplan godkendes af regeringslederne på et yderligere EU-topmøde i næste uge.
Energiministrene overlader den konkrete implementering til EU-landene selv; der vil ikke være en bindende pakke for alle lande. Det ville være et krav for hver enkelt medlemsstat, men det er op til hvert land selv at bestemme, hvordan dette implementeres.
Derfor gik ministrene ikke med på anmodningen fra den europæiske landbrugsparaplyorganisation Copa-Cogeca om at udelukke virksomheder i fødevarekæden fra den obligatoriske energibesparelse. En anmodning fra dyreorganisationer blev også afvist om midlertidigt at lukke den 'energiforbrugende' fabriksindustri ned.
Udover de obligatoriske besparelser (mellem december og april) skummes megaoverskuddene fra ikke-fossilfyrede vind- og solparker for at give borgere og virksomheder rabat, og kraftværker, der kører på fossile brændstoffer (gas, kul, olie) skal have et 'solidaritetsbidrag' fra deres overskud.
Der har været talt fra EU-Kommissionens side om, at disse overskud kan bringe så meget som 140 milliarder euro i bistand til EU-landene, som de kan kanalisere til deres husholdninger og virksomheder.
En maksimumpris på import af russisk gas er endnu ikke nået. Holland er der for det. En række andre lande, herunder Ungarn, som er stærkt afhængig af gas fra Rusland, er ikke. Holland mener, at de øvrige EU-lande bør støtte de østlige lande, der stadig i høj grad er afhængige af russisk gas.