I to domme har Den Europæiske Domstol for nylig truffet afgørelse om to omdiskuterede betingelser, som Nederland anvendte ved international værdi-overførsel af pensioner. Det drejer sig om ansatte, der har opbygget pension i et hollandsk job, og som ønsker at »tage« dette beløb med til et udenlandsk pensionskasse ved jobskifte til udlandet.
En af de ugyldiggjorte betingelser er, at det udenlandske pensionskasse ikke må have større muligheder for udbetaling end i Nederlandene. Ved udbetaling før pensionsalderen skal der i Nederland dog betales indkomstskat af beløbet. At flytte og dernæst lade pensionen opbygget i Nederlandu blive udbetalt (for tidligt) blev med denne betingelse i praksis gjort næsten umuligt i Nederland.
Nederland anvendte også betingelsen, at det tiltænkte udenlandske pensionskasse skulle acceptere ansvar for indbetaling af hollandske skatteforpligtelser vedrørende (fremtidige) pensionsudbetalinger. Næsten ingen pensionskasser ønsker at give en sådan erklæring. Denne ansvarsstillelse skulle bruges som fremtidig inddrivelse for at forhindre utilsigtet brug af skattefradrag for pensionsopsparing.
Europa-Kommissionen vurderede, at de to betingelser er i strid med retten til fri bevægelighed for arbejdstagere, fordi Nederland på denne måde modarbejdede accepten af et job i udlandet. Det skulle også gælde for udenlandske medarbejdere i Nederland, hvis de efter nogle år ønskede at vende tilbage til deres hjemland.
Dommen fra EU-dommerne betyder også, at disse to specifikke betingelser straks ikke længere må stilles ved en international individuel værdi-overførsel af pensioner. For Nederland kan skattemæssige konsekvenser af tidlig udbetaling af pensioner i udlandet kun håndteres ved aftaler i en dobbeltbeskatningsoverenskomst med andre lande. Men med flere lande er der (endnu?) ingen sådan skatteaftale.
Et stort juridisk stridspunkt mellem Nederland og Europa-Kommissionen er, at Bruxelles mener, at reserven i de hollandske pensionsfonde skal regnes som en del af nederlandsk skattepligtig formue. Nederland bestrider dette og siger, at pensionsmidlerne kollektivt ejes af arbejdsgivere og fagforeninger, ikke af staten. I de øvrige EU-lande samles pensionsmidler (af staten) ind som ’skat’, mens det i Nederland er en øremærket målskat (»udskudt løn«).
Statssekretær Van Rij fra Finansministeriet siger i en kommentar, at nogle bestemmelser i Pensionsloven og skattelovgivningen nu skal tilpasses. For at forhindre den slags skatteomveje vil Skattestyrelsen føre kontrol med, hvilke lande sådanne værdi-overførsler finder sted til, og hvilke beløb det drejer sig om.
Hvornår og hvordan det konkret vil ske, er endnu uklart. Men det bliver klart, at Bruxelles vil holde øje med, om Nederlanderne nu tilpasser Pensionslovene til EU-retten på disse punkter.