Ti års fælles landbrugspolitik i Den Europæiske Union har ikke kunnet stoppe biodiversitetens tilbagegang, for slet ikke at tale om at forbedre eller udvide den.
Flere titals milliarder euro fra EU har kun haft en begrænset hæmmende effekt på tabet af biodiversitet, fremgår det af en undersøgelse fra EU-Revisionsretten.
Især anses effekten af direkte betalinger til landmænd for at mindske tabet som minimal. Derudover foretrækker Europa-Kommissionen og EU-landene ofte tiltag med begrænset effekt, konstaterer Revisionsretten. Desuden var alle biodiversitetsmål formuleret på en måde, der gjorde dem svære at kontrollere.
Artsrigdommen på landbrugsjord fortsætter derfor med at falde. Siden 1990 er bestande af mark- og engfugle samt græsningssommerfugle (en god indikator for ændringer) faldet med mere end 30 procent. Også mangfoldigheden af små pattedyr, insekter og naturlig vegetation er tilbagegang. Den intensive landbrug forbliver en vigtig årsag til forringelserne, fastslår EU-Revisionsretten i rapporten, som blev offentliggjort fredag.
De seneste syv år har Europa-Kommissionen brugt næsten hundrede milliarder euro på biodiversitet, hvoraf tre fjerdedele er gået via budgettet til den fælles landbrugspolitik (CAP). Men disse udgifter har givet få resultater, og måden hvorpå Europa-Kommissionen overvåger udgifterne, er upålidelig. Det har revisionskontrollanterne fastslået efter kontrolbesøg i Cypern, Tyskland, Irland, Polen og Rumænien.
Biodiversitet og landbrugets rolle er igen et aktuelt emne, da der snart skal træffes beslutning om (finansieringen af) en ny EU-politik. Den nye Green Deal-politik vil fremover kombinere klima, miljø, fødevarer, sundhed og biodiversitet, hvoraf omkring halvdelen også er relevant for landbruget.
”Den fælles landbrugspolitik har vist sig utilstrækkelig til at stoppe tilbagegangen i biodiversitet på landbrugsjord,” udtaler revisionsmedlem Viorel Stefan. I en reaktion erkender Europa-Kommissionen, at de titals milliarder gennem landbrugsfonde har opnået få resultater for biodiversiteten, men understreger samtidig, at Green Deal og F2F forbereder bedre aftaler.
Formanden for Europa-Parlamentets Landbrugskomité, Norbert Lins, kaldte rapporten for “politisk og ideologisk”, idet den ikke tager højde for de aktuelle CAP-forhandlinger og de fremskridt, der allerede er opnået. “Andre årsager som urbanisering, anlæg og forsegling af jord skal også tackles for at standse tabet af biodiversitet,” sagde Lins.
Ifølge Greenpeace viser rapporten endnu engang, at blind betaling per hektar, uden at tage hensyn til, hvordan den dyrkes, kan være en katastrofe for naturen. Forsøgene på at gøre den nuværende CAP grønnere er blevet negligeret. Organisationen opfordrer til at afskaffe systemet med direkte betalinger per hektar og i stedet betale landmænd på baggrund af de fordele, de giver samfund og miljø.