Reformen moderniserer den eksisterende europæiske lovgivning og præciserer, hvilket land der er ansvarligt for social sikring, når grænsearbejdere er aktive i flere lande. Nationale organisationer bliver forpligtede til hurtigere at udveksle information for bedre at opdage fejl, misbrug og ydelsesbedrageri. Desuden skal indsatsen mod konstruktioner med såkaldte postkassevirksomheder styrkes.
Grænsearbejdere
En af de vigtigste ændringer vedrører grænsearbejderes position. Hidtil blev en dagpengeydelse ved fuldt jobtab normalt udbetalt af det land, hvor arbejdstageren boede. Fremover flyttes dette ansvar i mange tilfælde til det land, hvor arbejdstageren faktisk har arbejdet. Den, der har arbejdet eller været sikret i arbejdslandet i mindst 22 sammenhængende uger, vil modtage ydelsen derfra. Dermed opstår der større klarhed om fordelingen af ansvarsområder mellem medlemslandene.
Ingen udsættelse
Luxembourg lykkedes under forhandlingerne at opnå en usædvanligt lang overgangsperiode. Det giver den luxembourgske regering ekstra tid til at tilpasse administrative procedurer, IT-systemer og dataudveksling med nabolandene.
Promotion
Fagforeninger hilser reformen velkommen som et skridt fremad. De understreger, at arbejdsløshed ikke udelukkende er et økonomisk spørgsmål. Også vejledning til nyt arbejde, adgang til uddannelse, social sikring, familiebistand og retssikkerhed fortjener ifølge dem tydeligt fokus. Overgangsperioden må derfor ikke bruges til at udsætte nødvendige forberedelser.
Forhåndsanmeldelse
For udstationerede arbejdstagere skærpes betingelserne. Fremover skal arbejdstagere være tilknyttet social sikring i deres hjemland i mindst tre måneder, inden de midlertidigt kan arbejde i et andet EU-land. Derudover indføres et obligatorisk system for forhåndsanmeldelse med begrænsede undtagelser for meget korte opgaver.