Zehn Jahre gemeinsame Landwirtschaftspolitik in der Europäischen Union konnten den Rückgang der Biodiversität nicht aufhalten, geschweige denn verbessern oder erweitern.
Mehrere zehn Milliarden Euro aus EU-Mitteln hatten laut einer Untersuchung des Europäischen Rechnungshofs nur einen begrenzten dämpfenden Effekt auf den Rückgang der Biodiversität.
Insbesondere wird die Wirkung der direkten Zahlungen an Landwirte zur Verringerung des Verlusts als minimal angesehen. Zudem ziehen die Europäische Kommission und die EU-Staaten oft Maßnahmen mit geringer Wirkung vor, stellt der Rechnungshof fest. Außerdem waren all diese Biodiversitätsziele kaum „kontrollierbar“ formuliert.
Die Artenvielfalt auf landwirtschaftlichen Flächen sinkt somit weiter. Seit 1990 sind die Bestände von Acker- und Wiesen-Vögeln sowie Grasland-Schmetterlingen (ein guter Indikator für Veränderungen) um mehr als 30 Prozent zurückgegangen. Auch die Vielfalt an kleinen Säugetieren, Insekten und natürlicher Vegetation nahm ab. Die intensive Landwirtschaft bleibt eine wichtige Ursache für die Verschlechterung, so stellt der Europäische Rechnungshof in dem am Freitag veröffentlichten Bericht fest.
In den vergangenen sieben Jahren stellte die Europäische Kommission fast 100 Milliarden Euro für Biodiversität bereit, davon drei Viertel über das Budget für die gemeinsame Landwirtschaftspolitik (GLP). Doch diese Ausgaben zeigen wenig Wirkung, und die Art und Weise, wie die Europäische Kommission die Ausgaben überwacht, ist unzuverlässig. Dies stellten die Kontrollprüfer des Rechnungshofs nach Prüfbesuchen in Zypern, Deutschland, Irland, Polen und Rumänien fest.
Biodiversität und die Rolle der Landwirtschaft sind erneut ein aktuelles Thema, da bald über die (Finanzierung der) neuen EU-Politik entschieden werden muss. Die neue Green Deal-Politik wird Klima, Umwelt, Ernährung, Gesundheit und Biodiversität kombinieren, wovon etwa die Hälfte auch für die Landwirtschaft relevant ist.
„Die gemeinsame Landwirtschaftspolitik hat sich als unzureichend erwiesen, um dem Rückgang der Biodiversität auf landwirtschaftlichen Flächen entgegenzuwirken“, so das Mitglied des Rechnungshofs Viorel Stefan. In einer Stellungnahme erkennt die Europäische Kommission an, dass die über die Agrarfonds eingesetzten Milliarden wenig für die Biodiversität bewirkt haben, betonte jedoch auch, dass im Green Deal und Farm to Fork bessere Vereinbarungen vorbereitet werden.
Der Vorsitzende des Agrarausschusses des Europäischen Parlaments, Norbert Lins, bezeichnete den Bericht als „politisch und ideologisch“, da er die aktuellen GLP-Verhandlungen und die bereits erzielten Fortschritte nicht berücksichtigt. „Andere Ursachen wie Urbanisierung, Bodenversiegelung und -verdichtung müssen ebenfalls angegangen werden, um den Verlust der Biodiversität zu stoppen“, sagte Lins.
Nach Angaben von Greenpeace zeigt der Bericht einmal mehr, dass ein blindes Bezahlen pro Hektar ohne Berücksichtigung der Bewirtschaftungsweise eine Katastrophe für die Natur sein kann. Die Versuche, die aktuelle GLP zu „begrünen“, sind vernachlässigbar geworden. Die Organisation fordert die Abschaffung des Systems der direkten Zahlungen pro Hektar und eine Bezahlung der Landwirte basierend auf den Vorteilen, die sie der Gesellschaft und der Umwelt bieten.