Französisch-deutscher EU-Kompromiss für Coronafonds und Mehrjahresbudget

Europäische Ehrenzeremonie für Dr. Helmut KOHL - Diskussion zwischen Emmanuel MACRON, Präsident der Französischen Republik, links, und Angela MERKEL, Bundeskanzlerin

Die deutsch-französische Achse innerhalb der Europäischen Union hat einen entscheidenden Kompromiss bei der Finanzierung des neuen Corona-Mega-Fonds erzielt. Dies beseitigt auch ein wichtiges Hindernis für das neue Mehrjahresbudget EU für den Zeitraum 2021-2027.

Der französische Präsident Emmanuel Macron und Bundeskanzlerin Angela Merkel einigten sich auf einen europäischen Hilfsfonds in Höhe von 500 Mrd. EUR, um Teil eines überarbeiteten Zuständigkeitsbereichs der Europäischen Union zu werden. Vor allem bekommt kaum ein EU-Land genau das, was es will, und die meisten Länder müssen sich mit etwas abfinden, das sie bisher nicht wollten.

Darüber hinaus vermeiden Macron und Merkel die umstrittene Uneinigkeit darüber, ob Zahlungen aus dem neuen Corona-Fonds nun bedingungslose Geschenke oder Stiftungen oder Zuschüsse und Darlehen unter bestimmten Bedingungen sind. Sie sagen auch nicht, welches Land wie viel erhalten kann und welches Land wie viel beitragen muss.

Die Regierungschefs der südeuropäischen Länder Spanien, Frankreich, Italien, Griechenland, Portugal und Zypern waren letzte Woche gemeinsam klar: Der EU musste so schnell wie möglich den 1,5-Milliarden-Euro-Wiederherstellungsfonds auflegen, dreimal so viel als ist jetzt auf dem Verhandlungstisch. Sie bekommen also nicht das, wonach sie gefragt haben, und müssen nur abwarten, wie viel sie zurückzahlen müssen oder nicht.

Die südeuropäische Anfrage wurde von den nordeuropäischen Mitgliedstaaten („starke Volkswirtschaften“) wie den Niederlanden, Deutschland, Österreich, Dänemark und Finnland nicht sehr positiv aufgenommen. Sie halten 1,5 Milliarden Euro für zu viel, sind gegen eine Spende, interessieren sich mehr für einen Kredit und denken, der September sei noch zu früh. Bundeskanzlerin Merkel hat letzte Woche anerkannt, dass Deutschland künftig mehr zur Überweisung von EU beitragen muss.

"Ziel ist es, gestärkt und solidarisch mit Europa aus dieser Krise hervorzugehen", sagte Merkel. „Dafür ist dieses Geld da. Diese außergewöhnliche einmalige Anstrengung soll die am stärksten betroffenen Länder unterstützen. “

Die jetzt berechneten 500 Milliarden müssen von der Europäischen Union am Kapitalmarkt geliehen werden (die Zinssätze sind derzeit niedrig), wobei die 27 EU-Länder jeweils einen Teil garantieren müssen (noch nicht benannt). Die zulässige Schuldenlast in Europa muss erhöht werden, sagen Macron und Merkel.

Damit scheinen sie einen Schritt in Richtung Emission von „Eurobonds“ (Schuldverschreibungen) zu machen, die bisher mit einem deutschen „Nein“ kollidiert sind. Darüber hinaus ebnet Macron + Merkel den Weg für die Erschließung neuer Einkommensquellen im Rahmen des EU-Haushalts, der Fachsprache für neue Steuern auf europäischer Ebene.

Mit EU-Steuern können Sie sich eine Internet-Gewinnsteuer oder eine CO2-Klimasteuer auf Importprodukte, eine Umweltsteuer auf Einweg-Plastikflaschen oder eine europäische Kilometersteuer für die Autonutzung vorstellen. Nach Angaben der beiden Staats- und Regierungschefs wurde der Finanzierungsplan unter anderem nach Rücksprache mit den Niederlanden und Italien erstellt.

Bundeskanzlerin Merkel nannte den deutsch-französischen Kompromiss nun den „kurzfristigen Plan“. Die mittel- und langfristigen Pläne müssen noch ausgearbeitet werden. Es besteht weiterhin Unsicherheit darüber, wer (welche Länder) letztendlich die Mega-Schulden bezahlen / zurückzahlen muss und ob dies auf den aktuellen EU-Zuweisungsschlüsseln basiert oder ob die stärksten Schultern die schwersten Lasten tragen müssen.

Darüber hinaus werden keine Raten genannt, was bedeutet, dass die Mega-Schulden auch als „unbefristete Kredite“ als „unbefristete Kredite“ deklariert werden können. Laut Macron ist die europäische Solidarität wichtig, um die Krise zu bekämpfen.

Der jetzt vorgelegte finanzielle Kompromiss steht weitgehend im Einklang mit dem früheren deutsch-französischen Strategiepapier („Nicht-Papier“) über die Zukunft der Europäischen Union und den von Paris und Berlin gewünschten Reformen und Modernisierungen. Der Brexit-Abgang der Briten würde genutzt, um die EU-Organisation und die EU-Aufgaben gründlich zu hinterfragen. Der Anstoß dazu würde Ende 2020 unter der französischen Präsidentschaft des EU gegeben und Anfang 2020 unter der deutschen Präsidentschaft („Merkels Abschiedspartei“) abgeschlossen werden.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, begrüßt den Vorschlag, der „zu Recht die Notwendigkeit betont, auf eine Lösung auf der Grundlage des europäischen Haushalts hinzuarbeiten“. Ihr zufolge geht es „in die Richtung“ des Plans, an dem das Komitee selbst arbeitet. Dieser Vorschlag, der aus dem modifizierten EU-Mehrjahresbudget (MFR) und einem Corona-Wiederherstellungsfonds besteht, wird am kommenden Mittwoch vorgelegt.

Die Verbindung zwischen diesen beiden großen Finanzakten scheint für die östlichen EU-Mitgliedstaaten, die in hohem Maße auf finanzielle Unterstützung aus den derzeitigen EU-Strukturfonds, Investitionen in den ländlichen Raum, Agrarsubventionen und andere spezifische Vorteile angewiesen sind, keine gute Nachricht zu sein.

Da die neue EU-Klimapolitik („Green Deal“) in diesem Mehrjahresbudget enthalten sein wird, befürchten östliche EU-Länder wie Polen, Litauen, Rumänien und Bulgarien, dass ihre geliebten Subventionen in Green Deal-Subventionen umgewandelt werden. Alle 27 EU-Länder müssen den Plan letztendlich genehmigen, bevor er umgesetzt werden kann.