Während der COVID-Pandemie kam der internationale Flugverkehr nahezu zum Erliegen und die Fluggesellschaften hatten kaum Einnahmen. Viele Gesellschaften meldeten Insolvenz an oder mussten verkleinern. Norwegian Air durchlief eine Sanierung und rechtliche Umstrukturierung, wodurch das Unternehmen nicht mehr in der Lage war, Verpflichtungen nachzukommen, wie dem Kauf und der Übertragung von EU ETS-Emissionsrechten.
Im Januar 2021 begannen Norwegian und ihre Tochtergesellschaften damit, ihre Flotte zu verkleinern, indem sie verschiedene Flugzeuge, darunter Boeing 787 Langstreckenjets, an ihre jeweiligen Vermieter zurückgaben. Am 14. Januar 2021 kündigte Norwegian das Ende aller Langstreckenflüge an, um sich auf ein kleineres europäisches Streckennetz zu konzentrieren.
Norwegian bestritt die Verpflichtung, Emissionsrechte zu kaufen, und bot der norwegischen Regierung eine Aktientransaktion im Wert des entschuldigten ETS-Betrags an. Die norwegische Regierung akzeptierte diese Form der Begleichung nicht und verhängte eine Strafe von rund 35 Millionen Euro.

