Die acht Länder (Portugal, Frankreich, Griechenland, Irland, Lettland, Litauen, Rumänien und Spanien) machen etwa 37 % der EU-Bevölkerung aus. Nach den EU-Abstimmungsregeln ist für neue Gesetze eine Mehrheit der Länder erforderlich, die zusammen mehr als 65 % der Bevölkerung vertreten.
Die EU-Länder sind schon länger uneins über den Export lebender Tiere. Deutschland, derzeit ein großer Exporteur, hat daher bereits beschlossen, Viehtransporte in Nicht-EU-Länder durch den Widerruf veterinärmedizinischer Zertifikate ab dem 1. Juli 2023 zu beschränken. Andere Länder wie die Niederlande, Schweden, Belgien und Dänemark befürworten ein EU-weites Verbot. Schweden ist in diesem Halbjahr EU-Ratsvorsitzender.
Der Landwirtschaftsminister Piet Adema erklärt in einem Schreiben an das Parlament, dass die Niederlande für ein Ende der Langstreckentransporte lebender Tiere sind. Er wird nächste Woche bei einem Treffen der Landwirtschaftsminister erneut für eine Verlagerung hin zu mehr (verarbeitetem) Fleischtransport anstelle von (lebendem) Viehtransport werben.

