Klimagesetzen EU durch Kompromiss im Europäischen Parlament einen Schritt näher gekommen

Die drei größten Fraktionen im Europäischen Parlament haben sich endlich auf eine Kürzung des Emissionshandelssystems ETS geeinigt, allerdings auf eine längere Laufzeit gestreckt. Damit ist auch der Weg frei für die Einigung über zwei weitere wichtige neue Klimagesetze der Europäischen Kommission.

In diesem Fall können das Europäische Parlament, die Europäische Kommission und die 27 EU-Länder die Trilog-Konsultationen (Dreiparteien) zu den Klimagesetzen von Kommissar Frans Timmermans einleiten. Die Abschaffung der „kostenlosen Genehmigungen“ erstreckt sich nun über einen längeren Zeitraum, aber über weniger Jahre als ursprünglich von der Kommission vorgeschlagen.

Anknüpfung erfolgt nun auch an den neu einzuführenden Zollkorrekturfaktor (CBAM) für den Import billiger umweltbelastender Produkte aus Billiglohnländern. Wenn „Spiegelklauseln“ in Handelsabkommen nicht funktionieren (und Billigimporte trotzdem reinkommen), behalten europäische Unternehmen ihre ETS-Rechte.

Die Zustimmung der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei (EVP), der Sozialdemokraten (S&D) und der liberalen Renew Europe (RE) wird auch von den Grünen unterstützt. Noch im vergangenen Monat wollten Linke und Grüne die kostenlosen ETS-Lizenzen so schnell wie möglich komplett abschaffen, während Christdemokraten und Konservative die zusätzlichen Steuern auf Unternehmen so weit wie möglich begrenzen und rechtzeitig verteilen wollten.

Der nun gefundene Kompromiss sieht gesetzlich vor, dass die Luftverschmutzung durch ETS-Genehmigungen innerhalb von zehn Jahren um fast zwei Drittel reduziert werden muss. Auch die maximale Schadstoffbelastung wird um Millionen Tonnen reduziert. Der Kompromiss wird nun dem Europäischen Parlament zur Abstimmung im Plenum am 22. Juni vorgelegt.

Die EVP-Verhandlungsführerin Esther de Lange zeigte sich gegenüber Euractiv zufrieden mit dem erzielten Kompromiss. „Zunächst einmal wollten wir die Ziele der Reduzierung der CO2-Emissionen um 55% noch vor Ende dieses Jahrzehnts erreichen“, sagte sie.

Das zweite Ziel bestand darin, den europäischen Industrien „Luft zum Atmen“ zu verschaffen, die „in einer sehr schwierigen wirtschaftlichen Situation tätig sind“, die durch Inflation und steigende Energiepreise verursacht wird, die durch den Krieg in der Ukraine angeheizt werden.

„Ich hoffe, wir können das nächste Woche durch das Parlament bringen, damit wir die Verhandlungen mit dem Ministerrat beginnen können, denn es ist sehr wichtig, dass wir dieses Gesetz so schnell wie möglich fertigstellen“, sagte der Verhandlungsführer der Labour Party, Mohammed Chahim.

In dieser Woche wird in Straßburg auch über einen wichtigen weiteren Teil der Klimapläne der von der Leyen-Kommission entschieden. Eine Mehrheit des ENVI-Umweltausschusses lehnt es ab, Erdgas und Kernenergie als „erneuerbare Energie“ zu kennzeichnen, wie dies derzeit von der Europäischen Kommission vorgeschlagen wird. 

Die Entscheidung, Gas und Kernenergie in die Förderliste für nachhaltige Investitionen („Taxonomie“) aufzunehmen, ist ein sogenannter delegierter Rechtsakt, der das Europäische Parlament mit einer absoluten Mehrheit (353 von 705) der Stimmen blockieren kann. Wenn das diese Woche passiert, sollte die Europäische Kommission einen neuen Vorschlag vorlegen.

Berichten zufolge stimmt Klimakommissar Frans Timmermans inhaltlich den Einwänden seiner Gegner gegen die Aufnahme von Gas und Kernenergie in die Taxonomieliste zu, aber im vergangenen Jahr stimmte die Mehrheit der Europäischen Kommission auf Druck von Deutschland und Frankreich zu. 

Frankreich wollte den eigenen Kernenergiesektor subventionierbar halten, und Deutschland wollte immer noch die (russische) Gaspipeline Nord-Stream-2 schützen. Die neue deutsche Ampelkoalition ist dagegen gegen die Gastaxonomie.