Freitag 5 März 2021
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EU Mehrjahresbudget: 'Geizige Vier' müssen mehr andocken

Finnland hat einen neuen Vorschlag gemacht, um die Sackgasse um den Mehrjahreshaushalt (2021-2027) der Europäischen Union zu überwinden. Die rotierende finnische Präsidentschaft schlägt vor, den Umfang des EU-Haushalts auf 1,07 Prozent des europäischen Bruttoinlandsprodukts (BIP) zu erhöhen. Das ist weniger, als die Europäische Kommission und das Europäische Parlament gefordert haben, aber mehr als einige EU-Länder wollen zahlen.

Der Vorschlag liegt in etwa zwischen den Wünschen der neuen Europäischen Kommission (1,11 Prozent des EU-BIP) und dem aktuellen Budget (1,00 Prozent). Finnland kürzt den Kohäsionsfonds um 12 Prozent, um wirtschaftlich schwächere Regionen zu unterstützen. Das Agrarbudget wird auch erheblich gekürzt, wenn es nach Finnland geht. Dieses Budget wird 13 Prozent kleiner sein.

Die Kürzung der Agrarausgaben um 13 Prozent wird die Agrarländer hart treffen, wurde jedoch bereits erwartet und ist offensichtlich. Einmal alle sieben Jahre wird das Budget für die Gemeinsame Agrarpolitik festgelegt, und vor 7, 14 und 21 Jahren wurde ebenfalls gewarnt, dass zu viel EU-Geld an landwirtschaftliche Unternehmen fließt.

Die aufeinanderfolgenden Wahlen in mehreren EU-Ländern, die Verwirrung um den Brexit, die anhaltende Migrationskrise und die Angst vor einer möglichen neuen Finanzkrise hatten die GAP-Reformverhandlungen ins Stocken geraten lassen. Jetzt, Mitte 2021, steht Brüssel als Starttermin auf der Tagesordnung. Dass bereits erhebliche Kürzungen vorgenommen werden, ist ein schlechtes Zeichen.

Der ursprüngliche Vorschlag der (alten) Kommission für das neue Mehrjahresbudget stand bereits unter heftigem Beschuss. Der Trend ging dahin: Noch weniger Geld für die Landwirtschaft (Säule 1) und eine weitere Verlagerung auf Umwelt- und Klimaschutzmaßnahmen (Säule 2) sowie möglicherweise eine lineare Reduzierung des gesamten Agrarbudgets um 10 Prozent. Das bedeutet eine weitere erhebliche Reduzierung der Einkommensunterstützung. Der neue (polnische) Landwirtschaftskommissar Wojciechowski hat kürzlich bei seiner Anhörung im Europäischen Parlament klugerweise geschwiegen, sonst hätte er sofort packen können.

Der finnische Vorschlag liegt mit 1,07 Prozent weiterhin über dem aktuellen Budget. Dies ist gegen die wunden Beine von vier nördlichen EU-Ländern wie den Niederlanden und Deutschland. Sie glauben, dass der europäische Haushalt nicht wachsen, sondern aufgrund des Ausscheidens des Vereinigten Königreichs sinken sollte. Diese Mitgliedstaaten wollen den Haushalt auf 1 Prozent des BIP halten.

Diese vier Regierungschefs stehen aus ihrer Sicht vor einer Konfrontation mit den anderen EU-Ländern, der Europäischen Kommission und dem Europäischen Parlament, die die konkrete Ausgabengrenze von 1% für unrealistisch niedrig halten.

Eine Enttäuschung für die "Stingy Four", wie die Briefträger in Brüssel nennen, ist, dass Deutschland (der größte Kreditgeber des EU) nicht an der Nullgrenze sitzt. Bundeskanzlerin Merkel will nach Angaben der Beteiligten nicht unterschreiben, weil ihr die 1,00 Prozent zu starr sind. Sie hat die Hände frei für einen teureren Kompromiss.

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