Την Τρίτη 5 Δεκεμβρίου, οι υπουργοί δεν θα λάβουν απόφαση, αλλά μόνο θα λάβουν μια έκθεση προόδου. Συνεπώς, η Βουλγαρία και η Ρουμανία θα πρέπει να περιμένουν λίγο ακόμα πριν μπορέσουν να ενταχθούν στην περιοχή ελεύθερης κυκλοφορίας αγαθών και προσώπων.
Και οι δύο χώρες είναι υποψήφια μέλη της συμφωνίας Σένγκεν εδώ και χρόνια. Ωστόσο, η ένταξή τους καθυστερεί για μεγάλο χρονικό διάστημα λόγω αντιρρήσεων που σχετίζονται με συνεχιζόμενη σοβαρή εγκληματικότητα, προβληματική δικαιοσύνη και αδύναμη καταδίωξη.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκρινε νωρίτερα φέτος ότι οι δύο χώρες πληρούν πλέον τα ευρωπαϊκά κριτήρια και τις προϋποθέσεις, αλλά αυτό αμφισβητείται από την Αυστρία και την Ολλανδία. Αυτό έχει οδηγήσει σε διαρκείς διαφωνίες στους διαδρόμους διαφόρων συνεδριάσεων υπουργών.
Η Ολλανδία διατηρεί τη θέση της και παραμένει ενάντια στην ένταξη της Βουλγαρίας στη ζώνη Σένγκεν, όπως έγινε πρόσφατα γνωστό από την εφημερίδα Trouw. Παρά τη θετική αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Αυστρία και η Ολλανδία επισημαίνουν συνεχιζόμενες ανησυχίες σχετικά με την κατάσταση ασφαλείας και τη δικαιοσύνη. Ιδιαίτερα επισημαίνεται η σοβαρή εγκληματικότητα που παραμένει πρόβλημα.
Η Βουλγαρία φέτος ζήτησε από την Ολλανδία να στείλει ολλανδούς εμπειρογνώμονες στα σύνορα με την Τουρκία για να εξετάσουν πώς λειτουργούν εκεί οι Βούλγαροι. Οι ολλανδοί ειδικοί μπορούν τότε να δώσουν συμβουλές και να διευκρινίσουν τι ακριβώς αναμένει η Ολλανδία από τη Βουλγαρία, δήλωσε ο νέος βούλγαρος πρωθυπουργός, Ντενκόφ.
Ωστόσο, το θέμα της πρόσκλησης δεν έχει ακόμη αποφασιστεί από το Άμστερνταμ, πόσο μάλλον μια διακοπή στον δρόμο προς την ένταξη της Βουλγαρίας στη ζώνη Σένγκεν. Εν τω μεταξύ, ο ολλανδός πρωθυπουργός Ρούτε έχει παραιτηθεί και διεξάγονται διαδικασίες για το σχηματισμό νέας κυβέρνησης. Σε αυτή τη μεταβατική περίοδο δεν αναμένεται να υπάρξει νέα ολλανδική θέση.