Το πρώτο εξάμηνο θα αποδειχθεί αν η νέα ΚΓΠ θα παρουσιάσει παιδικές ασθένειες και προβλήματα εφαρμογής. Μετά την πρόσφατη έγκριση του ολλανδικού στρατηγικού σχεδίου από τις Βρυξέλλες, το νέο γεωργικό πλαίσιο ξεκινά, μετά από χρόνια λεπτομερούς προετοιμασίας. Αυτό θα δώσει μεγαλύτερο χώρο για εθνικές προτεραιότητες, που αναμφίβολα θα επιφέρει περισσότερες διαβουλεύσεις και συζητήσεις.
Η Ολλανδία αντιμετωπίζει το 2023 ως μεταβατικό έτος. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη δηλώσει ότι δεν θα επιμείνει αυστηρά σε κανόνες και διαδικασίες και ότι υπάρχει περιθώριο πρακτικής εμπειρίας. Ωστόσο, αναμφίβολα θα προκύψουν ακόμη πολλές επιφυλάξεις μεταξύ θεωρίας και πράξης…
Οι συνέπειες του ρωσικού πολέμου κατά της Ουκρανίας θα γίνουν ιδιαίτερα αισθητές τον επόμενο χρόνο, όχι μόνο στους αγρότες και τους παραγωγούς τροφίμων, αλλά σε όλους τους Ευρωπαίους. Η ρωσική στρατιωτική προέλαση δημιούργησε πέρυσι έναν νέο Ψυχρό Πόλεμο μεταξύ Ανατολικής και Δυτικής Ευρώπης, με όλες τις συνέπειές του.
Οι διεθνείς κυρώσεις κατά του καθεστώτος Πούτιν αναγκάζουν τα κράτη της ΕΕ σε γεωπολιτική επαναπροσανατολισμό, συμπεριλαμβανομένων νέων ενεργειακών πολιτικών (δηλαδή πιο ακριβό αέριο, λιπάσματα, εμπάργκο κτλ.). Την επόμενη εξάμηνο, η ευρωπαϊκή γεωργία θα αντιμετωπίσει το ερώτημα αν πρέπει να επανεγκατασταθούν δασμοί εισαγωγής στην ουκρανική αγροτική εξαγωγή ή αν θα συνεχιστεί με κάθε τρόπο η βοήθεια προς την Ουκρανία.
Επιπλέον, στην ευρωπαϊκή γεωργική ατζέντα υπάρχουν τουλάχιστον δέκα ημιτελή ζητήματα που είτε θα λυθούν ομαλά, είτε θα σβήσουν γρήγορα, είτε ενδέχεται να οδηγήσουν σε συγκρούσεις.
Οι Επίτροποι θέλουν να ολοκληρώσουν εγκαίρως διάφορα σχέδια, ώστε να αποφευχθεί η μετάθεσή τους μετά τις εκλογές. Ωστόσο, η πρόσφατη ετήσια προγραμματισμένη αποκάλυψε ήδη ότι αρκετά σχέδια πρέπει να μετατεθούν.
Το ημερολογιακό έτος 2023 θα είναι αναμφίβολα ιδιαίτερο για την ευρωπαϊκή πολιτική. Το φθινόπωρο ξεκινούν οι προεκλογικές εκστρατείες για τις εκλογές της άνοιξης του 2024 για το νέο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η προεκλογική περίοδος είναι συχνά εποχή οξυμένων αντιπαραθέσεων, με αποτέλεσμα τη δυσκολία στην εξεύρεση συμβιβασμών. Η προεκλογική περίοδος δεν είναι στιγμή που οι Επίτροποι μπορούν εύκολα να περάσουν τις σημαντικές αποφάσεις τους από το Ευρωκοινοβούλιο.
Αυτό μπορεί να αποτελέσει πρόβλημα για το πακέτο των Επιτρόπων Timmermans, Sinkevicius και Kyriakides που αφορά την αποκατάσταση της φύσης, τα λιπάσματα και τα φυτοπροστατευτικά. Πολλοί υπουργοί γεωργίας της ΕΕ ζητούν επιπλέον μελέτη (πιθανότατα με καθυστέρηση τουλάχιστον έξι μηνών). Επιπλέον, η Επιτροπή Γεωργίας επιβραδύνει, οι Επίτροποι δηλώνουν διατεθειμένοι για συμβιβασμούς, ενώ η Επιτροπή Περιβάλλοντος επιθυμεί να ολοκληρώσει τους νόμους περί φύσης και καλλιεργειών πριν ξεκινήσει η προεκλογική εκστρατεία.
Οι Ευρωπαίοι Επίτροποι θα υπηρετήσουν μέχρι τον Νοέμβριο του 2024. Έχουν επομένως σχεδόν δύο χρόνια μπροστά τους, αλλά αυτός ο χρόνος περιλαμβάνει μια εκλογική περίοδο και μετά ένα νέο κοινοβούλιο που θα πρέπει να εκπαιδευτεί. Έπειτα θα είναι αβέβαιο ποιοι Επίτροποι θα παραμείνουν και αν θα διατηρήσουν το ίδιο αντικείμενο εργασίας.
Έτσι, η σημερινή Επιτροπή παραμένει σε λειτουργία καθ’ όλη τη διάρκεια του 2023. Για νέα σχέδια και προϋπολογισμούς χρειάζεται την έγκριση των αρμόδιων υπουργικών συμβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η διαδικασία αυτή συνήθως γίνεται μέσω της τριμερούς διαπραγμάτευσης (τα λεγόμενα τρίλογα), μια χρονοβόρα, λεπτομερής επισκόπηση όλων των λεπτομερειών και των οικονομικών.
Στον τομέα της γεωργίας υπάρχουν πολλά ανοιχτά ζητήματα που ακόμα πρέπει να επιλυθούν στα τρίλογα. Από αυτά γνωρίζουμε ήδη ότι υπάρχουν μεγάλες διαφωνίες, με αυξανόμενο κίνδυνο καθυστερήσεων…