Οι οκτώ χώρες (Πορτογαλία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Λετονία, Λιθουανία, Ρουμανία και Ισπανία) αντιπροσωπεύουν περίπου το 37% του πληθυσμού της ΕΕ. Σύμφωνα με τους κανόνες ψηφοφορίας της ΕΕ, για νέους νόμους απαιτείται πλειοψηφία χωρών που αντιπροσωπεύουν συνολικά πάνω από το 65% του πληθυσμού.
Οι χώρες της ΕΕ είναι διαχωρισμένες εδώ και καιρό σχετικά με την εξαγωγή ζωντανών ζώων. Η Γερμανία, που αποτελεί σήμερα μεγάλο εξαγωγέα, αποφάσισε ήδη να περιορίσει τις μεταφορές ζώων προς χώρες εκτός ΕΕ ανακαλώντας τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά από 1η Ιουλίου 2023. Άλλες χώρες, όπως η Ολλανδία, η Σουηδία, το Βέλγιο και η Δανία, επιθυμούν απαγόρευση από την ΕΕ. Η Σουηδία ασκεί την προεδρία της ΕΕ αυτό το εξάμηνο.
Ο υπουργός Γεωργίας Piet Adema δηλώνει σε επιστολή προς το κοινοβούλιο ότι η Ολλανδία τάσσεται υπέρ της κατάργησης των μακρινών μεταφορών ζωντανών ζώων. Την επόμενη εβδομάδα θα υπερασπιστεί εκ νέου σε σύσκεψη υπουργών Γεωργίας την προώθηση περισσότερων μεταφορών κρέατος (κατεψυγμένου) αντί για μεταφορές ζωντανών ζώων.
Οι οκτώ χώρες της ΕΕ αναφέρουν ότι θεωρούν πως ο νόμος για την ευζωία των ζώων πρέπει να εκσυγχρονιστεί, αλλά πιστεύουν ότι το εμπόριο ζώων δεν πρέπει να περιοριστεί. Με αυτόν τον τρόπο θέλουν να διατηρήσουν τις μαζικές εξαγωγές προβάτων κατά την περίοδο του Ραμαζανιού προς τη Μέση Ανατολή.
Κάθε αναθεώρηση πρέπει να λαμβάνει υπόψη "την ανάγκη διασφάλισης της οικονομικής ανταγωνιστικότητας των γεωργικών επιχειρήσεων στην ΕΕ" και να μην στοχεύει στην απαγόρευση ή περιορισμό ορισμένων τύπων μεταφορών, σύμφωνα με το υπόμνημα διαμαρτυρίας. Μια απαγόρευση της ΕΕ θα αναγκάσει τις εισαγόμενες χώρες να αγοράσουν από προμηθευτές απομακρυσμένων περιοχών.
Τον Ιανουάριο του προηγούμενου έτους, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε περιορισμούς στις μεταφορές ζώων, αλλά δεν κατέληξε σε απαγόρευση. Ψήφισε ωστόσο υπέρ της τοποθέτησης καμερών CCTV στα οχήματα μεταφοράς ζώων. Οι υπουργοί όμως δεν συμφωνούν με αυτό.