La Unión Europea debe emplear todas sus fuerzas financieras para la recuperación médica, social y económica de la crisis del coronavirus. No solo por solidaridad con los países vecinos gravemente afectados, sino también porque se le debe a la próxima generación", declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
La Comisión Europea presentó planes para un presupuesto plurianual ajustado, después de que anteriormente Francia y Alemania juntos, y un grupo de "los cuatro tacaños" presentaran planes propios enfrentados. La propuesta presentada ahora por la Comisión Europea no solo incluye algunos compromisos en puntos delicados, sino que también ofrece algunas "nuevas soluciones". Estas últimas novedades, sin embargo, se convierten en nuevos obstáculos sobre los que los 27 países de la UE aún no están de acuerdo.
El presupuesto plurianual 2021 – 2027 propuesto por Von der Leyen costará anualmente 1,85 billones de euros (1850 mil millones). De esta cantidad, se tomarán prestados 750 mil millones de euros en los mercados financieros para un plan de recuperación del corona, de los cuales 500 mil millones serán donaciones a países y 250 mil millones préstamos a empresas. Esto significa que la UE administrará el fondo, se deberán presentar solicitudes y planes concretos, y todos los ministros de Finanzas podrán supervisar los gastos.
Por el lado de los ingresos, la Comisión Europea intenta matar dos pájaros de un tiro. En muchos países de la UE existen objeciones a una "unión de transferencias" en la que los países fuertes y ricos de la UE deben contribuir a los préstamos y déficits de los países más débiles. También hay objeciones a aumentar la contribución anual a la UE.
La Comisión Europea ahora propone la introducción de impuestos europeos, por ejemplo, sobre botellas de plástico desechables, ganancias por internet, impuesto sobre el volumen de negocios para multinacionales y un impuesto ambiental sobre productos de importación contaminantes. Estos "nuevos ingresos" son un deseo largamente acariciado de la UE, pero hasta ahora siempre fue bloqueado por ministros y jefes de gobierno. Ellos han impedido hasta ahora que la UE recaude directamente ingresos (fiscales); prefieren que la financiación de la UE pase a través de (su control en) los 27 países de la UE.
Si los países de la UE siguen resistiéndose a ingresos propios para la UE, entonces después de 2025 deberán pagar ellos mismos la factura final del fondo corona, y no podrán quejarse por el aumento de su contribución anual, esa es aproximadamente la lógica. La propuesta actual contiene, por cierto, numerosos compromisos que a algunos opositores les gustan y que a otros partidarios les desagradan.
También se han incluido en el enfoque plurianual partes de nuevas políticas, como la Política Climática y el Pacto Verde. Por ello, dentro de los presupuestos también hay muchos "movimientos" (se suprimen subvenciones antiguas para usar ese dinero en algo nuevo).
Por ejemplo, al presupuesto para Agricultura se le añadieron decenas de miles de millones, entre otros, para más reforestación, más biodiversidad, más desarrollo rural y la nueva seguridad alimentaria "del productor a la mesa". A cambio, se recorta en torno a un 10 % en las conocidas subvenciones agrícolas, que en parte se trasladan de grandes empresas agrícolas a pequeñas explotaciones familiares.
Además, la contribución obligatoria de los 27 países de la UE a Bruselas aumentará. Pero el descuento anual que reciben los contribuyentes netos Países Bajos, Austria, Suecia, Dinamarca y Alemania en su aportación puede permanecer por el momento. Un incentivo para los que se quejan, fue comentado informalmente. En el caso de Países Bajos, el descuento anual es de aproximadamente 1,000 millones de euros.
El presidente de la UE, Charles Michel, quiere "poner todo de su parte" para lograr en pocos meses un acuerdo sobre el plan europeo de recuperación. Quiere discutir el tema dentro de tres semanas en una cumbre extraordinaria con los 27 jefes de gobierno. Debido al coronavirus aún es incierto si los jefes de gobierno viajarán personalmente a Bruselas para una reunión presencial. Según diplomáticos, el contacto personal es indispensable en negociaciones sensibles.
El primer ministro neerlandés Mark Rutte espera que tome un tiempo hasta que se tome una decisión sobre el fondo de recuperación de la UE. "Vamos a tener debates en Europa próximamente, eso realmente llevará tiempo". Rutte no espera que en la cumbre europea de junio se tome una decisión. En ese caso, el acuerdo podría tomarse en julio, bajo presidencia de Alemania.
Rutte no quiso comentar sobre el paquete presentado en cuanto a contenido. Desde casi todas las demás capitales de la UE llegaron reacciones comprensivas, sin rechazo y de aprobación. Rutte dejó claro que quiere mantener los "principios" que Países Bajos junto con Dinamarca, Suecia y Austria han plasmado en papel.
Pero parece que Austria ya está de acuerdo con "parte donaciones, parte préstamos". Y diplomáticos en Bruselas esperan que Dinamarca y Suecia, que aún tienen su propia moneda y no pertenecen a la eurozona, no quieran estar innecesariamente en una posición de excepción dentro de la UE. En ese caso, Países Bajos amenaza con ser el único que todavía esté en contra…