Esta recomendación fue realizada a principios de esta semana por altos funcionarios de los 27 países de la UE en el Comité Especial de Agricultura (SCA). Este grupo preparó los debates para el Consejo de Agricultura, que se llevará a cabo la próxima semana en Bruselas. La Comisión Europea también participa en todas las reuniones del SCA. El SCA es considerado uno de los órganos consultivos más influyentes para la política agrícola europea.
Sobre ese ‘diálogo estratégico’ prometido por Von der Leyen, aún se conoce poco en términos de contenido en Bruselas. El año pasado hizo un llamado para superar la polarización en torno a temas controvertidos como el uso de pesticidas en la agricultura. Según ella, es posible reconciliar una agricultura saludable con una naturaleza viable.
Su ambición es reunir en la mesa del diálogo a todos los actores de la cadena alimentaria. No solo productores y procesadores, sino también otros interesados, incluido el sector de la sociedad civil. Por eso ha presentado una nota con tres preguntas específicas a los ministros de agricultura y a las organizaciones agrarias. Los ministros se reunirán el 23 de enero en Bruselas; las organizaciones agrarias dos días después.
La federación agrícola europea Copa-Cogeca afirma que mantendrán a Von der Leyen comprometida con su palabra y se siente mejor preparada para negociar con la Comisión Europea gracias a las recientes protestas de agricultores. Sin embargo, queda por ver si los ministros o la Comisión permitirán que las organizaciones agrarias limiten la discusión exclusivamente a los 'intereses agrícolas' o si realmente se considerarán los 'desafíos futuros' (¿Ucrania?).
En la agenda de la reunión de los 27 ministros de Agricultura y Alimentación está desde la semana pasada la aparentemente simple solicitud de Von der Leyen con tres preguntas: ¿Cuáles son las condiciones para permitir a los agricultores seguir proporcionando alimentos y materias primas y generar un ingreso decente de manera sostenible? ¿Qué temas le gustaría destacar para despolarizar el debate sobre cuestiones agrícolas? ¿Qué resultados espera de este diálogo estratégico?, son las preguntas dirigidas a los ministros de Agricultura.
Esta solicitud aparentemente marca el inicio del diálogo. En el Consejo de Agricultura participarán nada menos que cuatro comisarios europeos: Janusz Wojciechowski (Agricultura), Stella Kyriakides (Alimentación), Virginijus Sinkevičius (Medio Ambiente) y Maroš Šefčovič (Pacto Verde). “Queremos iniciar discusiones para reconstruir el consenso sobre la PAC y la agricultura europea”, dijo recientemente el vicepresidente Šefčovič. Él asumió a finales del año pasado las tareas del Pacto Verde que tenía Frans Timmermans.
No está claro aún qué dirá el ministro neerlandés Adema. En una carta al Parlamento hace algunos comentarios generales señalando que “el gobierno da la bienvenida a la iniciativa… el diálogo es necesario… puede fortalecer la conexión… y debe surgir una visión europea común”.
Con el enfoque elegido ahora (“primero preguntar qué esperan los ministros”) sigue siendo completamente incierto cuándo se podrán esperar conclusiones o decisiones. Considerando las elecciones al Parlamento Europeo (junio de este año), la formación de una nueva Comisión Europea (otoño de este año) y la formulación de una nueva política agrícola europea (a principios del próximo año), por ahora no se espera nada concreto.
Ese procedimiento de plantear preguntas a los ministros (“recoger aportes”) es habitual en el proceso decisorio de la UE: con ello se evita que las notas y propuestas políticas (de la administración) tomen un rumbo muy distinto al que los ministros y políticos tienen previsto. Von der Leyen enfatizó anteriormente que el diálogo es necesario para despolarizar el debate sobre los alimentos. Sus tres preguntas a los ministros y al sector agrario parecen ser el momento para poner en marcha esa “consulta europea”.