En dos sentencias recientes, el Tribunal de Justicia Europeo se pronunció sobre dos condiciones controvertidas que Países Bajos aplicaba en el traspaso internacional de derechos de pensiones. Se trata de trabajadores que han acumulado pensiones en un empleo neerlandés y que al cambiar a un trabajo en el extranjero desean “llevarse” ese monto a un fondo de pensiones extranjero.
Una de las condiciones declaradas nulas es que el fondo de pensiones extranjero no puede tener condiciones de rescate más amplias que en Países Bajos. Si se hace un pago anticipado antes de la edad de jubilación, debe pagarse igualmente un impuesto sobre la renta en Países Bajos. Mudarse y luego cobrar la pensión acumulada en Países Bajos (anticipadamente) se volvió prácticamente imposible con esa condición impuesta por Países Bajos.
Además, Países Bajos exigía que el fondo de pensiones extranjero asumiera la responsabilidad del pago de obligaciones fiscales neerlandesas sobre prestaciones de pensión (futuras). Casi ningún fondo quiere emitir tal declaración. Esa responsabilidad servía como futuro mecanismo de recaudación para prevenir un uso involuntario de deducciones fiscales por acumulación de pensión.
La Comisión Europea consideró que esas dos condiciones contravenían el derecho a la libre circulación de trabajadores porque Países Bajos obstaculizaba así la aceptación de trabajos en el extranjero. Esto también aplicaría a extranjeros que trabajan en Países Bajos y que tras algunos años quisieran regresar a su país de origen.
La sentencia de los jueces europeos implica que esas dos condiciones específicas no podrán imponerse inmediatamente para un traspaso individual internacional de pensiones. Para Países Bajos, impedir las consecuencias fiscales del cobro anticipado de pensiones en el extranjero solo puede gestionarse mediante acuerdos en tratados fiscales con otros países. Pero con varios países aún no existe tratado fiscal.
Un gran punto de disputa legal entre Países Bajos y la Comisión Europea es que Bruselas considera que las reservas de los fondos de pensiones neerlandeses deben contarse como parte del patrimonio fiscal neerlandés. Países Bajos lo disputa y argumenta que el dinero de las pensiones es propiedad colectiva de empleadores y sindicatos, no del gobierno. En otros países de la UE el dinero para pensiones se recauda (por el gobierno) como 'impuestos', mientras que en Países Bajos es una tasa con destino específico ('salario diferido').
El secretario de Estado Van Rij de Finanzas declaró en respuesta que ahora deberán modificarse algunos artículos de la Ley de Pensiones y regulación fiscal. Para combatir esas rutas fiscales, la Agencia Tributaria supervisará hacia qué países se realizan estos traspasos de valor y los montos involucrados.
No está claro cuándo ni cómo se hará esto. Sin embargo, quedará claro que Bruselas vigilará si Países Bajos ajusta ahora las leyes de pensiones en estos puntos para cumplir el derecho europeo.