Desde el inicio de la guerra rusa contra Ucrania, varias veces se ha atacado infraestructura crítica, como el corte de cables y tuberías con anclas de barcos que se arrastran por el fondo del mar. La OTAN sospecha que estos actos se realizan bajo órdenes de Moscú, utilizando entre otros buques petroleros alquilados.
Con su flota en la sombra, barcos bajo bandera extranjera, Rusia elude el embargo petrolero impuesto debido a su guerra agresiva contra Ucrania. Se sospecha que un barco que probablemente forma parte de esta flota cortó varios cables alrededor de Navidad. La marina de Finlandia ha asegurado el barco chino con cadenas.
Destruir las tuberías en el fondo del mar pone en peligro el suministro de electricidad y combustible que Europa necesita para su desarrollo económico. Por ello, la vigilancia en el Mar Báltico se aumentará con barcos de guerra, incluyendo algunos holandeses.
Además, las posibilidades legales y jurídicas deben ampliarse, dijo el canciller alemán Olaf Scholz antes de la reunión de la OTAN en Helsinki.
Se debe responder a la pregunta de si los infantes de marina de un país pueden abordar un barco extranjero si este es sospechoso o sorprendido en una amenaza híbrida. Tampoco está claro aún si la OTAN está autorizada para realizar esos abordajes.
El jefe de la OTAN, Mark Rutte, también destacó el lunes en el Parlamento Europeo en Bruselas que las actividades terroristas rusas contra un solo país del Mar Báltico desencadenarán una respuesta completa de la OTAN. Putin debe saber que si actúa en la región del Mar Báltico, afectará no solo a esos países sino a todos los países de la OTAN, y que también tendrá que enfrentarse a Berlín, Londres y La Haya, fue la advertencia que hizo a Moscú.
La ministra de Defensa de Lituania, Dovilė Šakalienė, dijo que ha hablado con Suecia, Finlandia, Estonia, Letonia, Polonia y los Países Bajos, y que coinciden en la "urgente necesidad" de revisar la legislación internacional para poder actuar contra formas de guerra híbrida. Según el canciller Scholz, esto podría incluir sanciones específicas contra barcos, compañías navieras y otras empresas.

