Landbouwministers over EU-Green Deal: staat nog op losse schroeven

De Europese Unie houdt vrijdag een ingelaste ‘super-triloog’ met de LNV-ministers, de Europese Commissie en het Europees Parlement. Geprobeerd wordt alsnog op één lijn te komen over het nieuwe gemeenschappelijk landbouwbeleid. Maar op de Landbouwraad is de afgelopen dagen gebleken dat er nog fundamentele meningsverschillen zijn.

De Portugese minister van Landbouw Maria do Céu Antunes heeft er nog vertrouwen in dat een ‘definitieve akkoord’ in de komende maanden kan worden bereikt. Eerder zei ze dat het uiterlijk deze maand zou moeten. EU-commissaris Janusz Wojciechowski hoopt dat de onderhandelingen in mei kunnen eindigen. In juni loopt het Portugese EU-voorzitterschap af.

De ministers vinden dat de nieuwe Klimaat- en Milieumaatregelen ( Green Deal) op EU-niveau een wettelijk juridisch bindend kader moeten krijgen. De Europese Commissie daarentegen beschouwt de milieudoelstellingen van de Farm to Fork-strategie nu al als bindend. Maar de Europese ministers van Landbouw verwerpen dat duidelijk: zij vragen de EU om juridisch-bindende teksten.

Formeel gezien zijn Green Deal en Farm to Fork slechts niet-bindende strategie-documenten die zijn opgeschreven door de Europese Commissie. Het zijn dus geen rechtshandelingen die deel uitmaken van de GLB-wetten. Volgens de ministers staan Green Deal en F2F los van het GLB, en dus ook los van de verdeling van de GLB-subsidies.

Onder meer Polen, Tsjechië, Hongarije en Kroatië spraken zich nog scherper uit. Ze bevestigden opnieuw dat de recente ‘aanbevelingen’ van de Commissie aan de EU-landen geen juridische waarde hadden en daarom nauwelijks een rol speelden.

EU-landbouwcommissaris Janusz Wojciechowski zei dat de landen de onderdelen van F2F kunnen opnemen in hun eigen landelijke wetten. Brussel zal aandringen op de uitvoering van de respectieve nationale doelen, zei Wojciechowski.

De Spaanse minister van Landbouw Luis Planas riep op om eindelijk eens een ‘effectbeoordeling’ van de boer-tot-bord-strategie voor te leggen, maar Wojciechowski vermeed opnieuw een datum te noemen. Het gaat er volgens hem niet alleen om de (financiële) nadelen in te schatten, maar ook de positieve. Een evaluatie van de voordelen is echter “technisch ingewikkeld”.

Kritiek op de nog ontbrekende effectbeoordeling kwam ook uit Frankrijk. Minister van Landbouw Julien Denormandie wees er ook op dat de nationale strategische plannen alleen kunnen worden opgesteld op basis van juridisch bindende teksten. Desalniettemin benadrukte hij dat Frankrijk de algemene richting van de Green Deal steunde en goedkeurde.