هلند همراه با اتریش، سوئد و دانمارک پیشنهادهای خود را برای یک صندوق بازیابی کووید-19 اروپایی ارائه داده است. این طرح چهار کشور در بخشهای مهمی کاملاً در تضاد با پیشنهاد اخیر مشترک فرانسه-آلمان است.
پیشنهاد «چهار خسیس» را میتوان واکنشی به توافقی دانست که هفته گذشته توسط رئیسجمهور فرانسه امانوئل ماکرون و صدر اعظم آلمان آنگلا مرکل ارائه شد. اکنون دو پیشنهاد روی میز مذاکرات در بروکسل قرار دارد.
از نظر سیاسی-اداری تمرکز نهادهای اتحادیه اروپا پس از اقدامات اضطراری اولیه اکنون بر بازسازی است. با این حال چشماندازها تیره و تار است. اقتصاد به طور متوسط ۷.۴ درصد کوچک میشود. با وجود این رکود قریبالوقوع، اتحادیه اروپا مدتها بر سر تأمین مالی یک برنامه بازسازی جنگیده است. شکافهای شناختهشده مجدداً بین شمال و جنوب و همچنین بین فقیر و ثروتمند ایجاد شد.
در این شرایط امانوئل ماکرون و آنگلا مرکل هفته گذشته ابتکار عمل را بر عهده گرفتند. آنها صندوق بازسازی ۵۰۰ میلیارد یورویی را پیشنهاد کردند، از جمله چند اصلاح دیگر در اتحادیه اروپا. کمیسیون اروپا باید این پول را از بازار سرمایه جمعآوری کند و کشورهای عضو به صورت مشترک بازپرداخت خواهند کرد.
پیشنهاد چهار کشور پیش از بودجه چندساله اصلاحشده اتحادیه اروپا ارائه شده است که باید راه را برای جمعآوری صدها میلیارد یورو برای بهبود اقتصادی هموار کند. به ویژه کشورهای جنوب اروپا به شدت از بحران کرونا متأثر شدهاند. هلند پیشتر نقدهای تندی از سوی کشورهای جنوبی دریافت کرده زیرا لاهه بهشدت سختگیرانه موضع گرفته است. هلند تمایلی به اعطای میلیاردها یورو بدون شرایط ندارد.
چهارشنبه، رئیس کمیسیون اورسولا فون در لاین اصلاحی از برنامه بودجه چندساله اتحادیه اروپا برای سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۷ را ارائه خواهد داد، که تا کنون این برنامه است. چهار کشور خواستار یک صندوق اضطراری موقت و یکباره هستند. این صندوق خارج از بودجه معمول اتحادیه اروپا قرار میگیرد و بنابراین خارج از قوانین و اختیارات اتحادیه اروپا است. این بدان معناست که پارلمان اروپا نیز در این باره هیچ نقشی نخواهد داشت. کشورهایی که به شدت آسیب دیدهاند، میتوانند حداکثر دو سال از این صندوق وام درخواست کنند.
مبالغ (هنوز) اعلام نشده است. ابتدا کمیسیون اروپا باید میزان دقیق نیاز مالی را مشخص کند. کشورهایی که میخواهند کمک دریافت کنند باید خود برنامه بازیابی ارائه دهند. برنامه حمایت مرکل و ماکرون به عنوان وام نیست، بلکه به عنوان یارانه یا هدیه است. آنها معتقدند سطح بدهی مجاز در اروپا میتواند افزایش یابد. اما این چهار کشور چنین نظری ندارند.
به گفته مرکل، این یک "تلاش فوقالعاده و یکباره" برای حمایت از کشورهایی است که بیشترین آسیب را دیدهاند. چهار کشور همچنین نمیخواهند بودجه چندساله اتحادیه اروپا را افزایش دهند. آنها میخواهند این بودجه برای هفت سال باقی بماند و صندوق بازیابی فقط به طور موقت به مدت دو سال کنار آن فعال باشد.