هلند مدتی طولانی معتقد بود که این کشور اروپای شرقی شرایط لازم برای پیوستن را ندارد و در اتحادیه اروپا تحت فشار بود تا بلغارستان را قبول کند.
علاوه بر هلند، اتریش نیز با پیوستن بلغارستان مخالفت میکرد. صوفیه و وین هنوز در حال گفتگو هستند تا راهی برای رفع این مقاومت پیدا کنند و عضویت نهایی شود. انتظار میرود که تغییر موضع هلند به این روند کمک کند. اکنون اتریش میتواند آخرین مانع پیش روی بلغارستان را بردارد.
به تازگی و به درخواست اتریش و هلند، کمیسیون اروپا رهبری یک مأموریت تحقیقاتی در بلغارستان را برعهده گرفت که در آن کاستیای شناسایی نشد. با این حال هلند بر ادامه تلاش بلغارستان برای «تقویت مرزهای خارجی» تأکید دارد.
پیشرفتهای زیادی حاصل شده است به گونهای که نخستوزیر مارک روتا در حاشیه اجلاس اتحادیه اروپا در بروکسل گفت: «ادامه مخالفت هلند با بلغارستان کاملاً ناعادلانه خواهد بود.» او افزود هلند حدود «چهارده، پانزده سال است که این مخالفت را دارد اما حالا پیشرفت واقعی را میبینید و باید منصف باشیم.»