روز پنجشنبه، رهبران دولتهای کشورهای اتحادیه اروپا در بروکسل گرد هم خواهند آمد تا درباره بودجه چندساله جدید گفتگو کنند. با توجه به اختلافات عمیق، این نشست مالی اضطراری منجر به توافق یا توافقنامهای نخواهد شد، بلکه حداکثر به تفاهم سیاسی درباره ضرورت نوسازی مأموریتهای اتحادیه اروپا خواهد انجامید.
هسته اصلی مشکل این است که چندین کشور و رهبران سیاسی اذعان دارند که روش کار و مأموریتهای اتحادیه اروپا که ۷۵ سال است وجود دارد باید «مدرن شود» و اتحادیه باید وظایف بیشتر و متفاوتی برعهده بگیرد. سیاست اقلیمی، معامله سبز (Green Deal) و انرژیهای نو، نظارت بهتر بر مرزهای خارجی، توزیع عادلانه پذیرش پناهجویان و سیاست فناوری مدرن از جمله نمونههای آن هستند.
اما از آنجا که اکثر کشورهای اتحادیه نمیخواهند سهم سالانه خود به بروکسل را افزایش دهند، پولی برای این وظایف جدید و مورد نیاز وجود ندارد و بنابراین باید در وظایف فعلی صرفهجویی شود. پرسش این است که چرا اتحادیه اروپا باید همچنان همان کاری را انجام دهد که دهها سال است انجام میدهد. سیاست کشاورزی اروپایی، با بودجه سالانه ۵۹ میلیارد یورو که بیش از یک سوم کل بودجه را تشکیل میدهد، بخش مهمی از این مسئله است. هلند یکی از کشورهایی است که معتقد است بودجه سیاست کشاورزی مشترک (GLB) میتواند تا یک چهارم کاهش یابد.
در همین هفته، مجله سیاسی معمولاً آگاه Politico افشا کرد که مدتی است پشت صحنهها و در بالاترین سطوح بروکسل، جدالی درباره این یارانههای کشاورزی جریان دارد. بالاترین مقام بخش کشاورزی، مدیرکل، مخالف این است که ارزیابی و تخصیص یارانههای کشاورزی تحت تاثیر تحولی سریع به سمت معامله سبز قرار گیرد. این موضوع از ایمیلهای داخلی فاششده مشخص شده است.
بالاترین مقام بخش کشاورزی در بروکسل معتقد است که یارانههای کنونی کشاورزی نمیتوانند هماکنون متوقف یا کاهش یابند. او پیشنهاد کرده نه توقف بلکه کاهش سرعت ابتدا اعمال شود. انتظار میرود که به ویژه فرانسه و لهستان علیه کاهش یارانههای کشاورزی مخالفت کنند. در طرح مصالحهای که رئیس اتحادیه اروپا، شارل میشل ارائه داده، بخشی کوچک از یارانههای فعلی به «حمایت مستقیم درآمد» به کشاورزان تبدیل شده و بودجه کمتری به شرکتهای بزرگ کشاورزی داده میشود.
پیشبینی میشود در پایان مارس پیشنهادهایی درباره راهبرد «از مزرعه تا بشقاب» و راهبرد تنوع زیستی ۲۰۳۰ ارائه شود. این موضوع اگر مورد موافقت کمیسیون اروپا باشد، در GLB جدید اثرگذار خواهد بود. کشورهای عضو اتحادیه باید در برنامههای GLB خود حداقل ۴۰٪ از هزینهها را به اهداف اقلیمی اختصاص دهند. قانون اقلیم اروپا این موضوع را تثبیت خواهد کرد، بنابراین برنامههای GLB جدید الزاماً مطابق با سیاست اقلیمی سنجیده خواهند شد. به همین دلیل انتظار نمیرود که اکنون در بروکسل مبالغی درباره کاهش هزینههای کشاورزی ذکر شود.
مارک روته، نخستوزیر هلند، در روزهای آینده در نشست ویژه اتحادیه اروپا بر خواسته خود مبنی بر افزایش ندادن بودجه اتحادیه اروپا و سهم هلند تأکید خواهد داشت. حتی اگر در ازای آن بودجه اتحادیه مدرنتری دریافت کند، نخستوزیر مارک روته تمایلی ندارد سهم پرداختی خود را افزایش دهد.
روته این سخنان را سهشنبه شب در یک مناظره در پارلمان لاهه بیان کرد. طرحی که اخیراً توسط رئیس اتحادیه اروپا، شارل میشل، ارائه شده است، به گفته روته باید کنار گذاشته شود. تلاش هلند برای افزایش ندادن بودجه اتحادیه اروپا، صرفاً وسیلهای است تا اطمینان حاصل شود هلند دستکم بیشتر از میزان فعلی پرداخت نخواهد کرد.
کمیسیون اروپا میخواهد بودجه اتحادیه اروپا را به ۱.۱۱ درصد از اقتصاد کل کشورهای عضو افزایش دهد. شارل میشل با طرح مصالحهای خود پیشنهادی با بودجه ۱.۰۷۴ درصد ارائه کرده است. این برای هلند به معنای افزایشی دو میلیارد یورویی است. روته فضا برای افزایش بودجه باز میگذارد، البته اگر این به معنای پرداخت خالص بیشتر برای هلند نباشد.