وزرای کشاورزی کشورهای عضو اتحادیه اروپا در شهر کوبلنز آلمان آینده سیاست مشترک کشاورزی اروپایی را بررسی میکنند. از یکشنبه، هم موافقان و هم مخالفان طرح اروپایی «قرارداد سبز» در آنجا تجمع و اعتراض خواهند کرد. آنها خواستار افزایش پایداری یا کاهش بیشتر بودجهها هستند.
وزرا روزهای یکشنبه و دوشنبه در کوبلنز تشکیل جلسه میدهند؛ کمیسیون کشاورزی پارلمان اروپا نیز پس از بازگشت از تعطیلات تابستانی روز چهارشنبه مذاکراتی را درباره بودجه چندساله، درباره سیاست مشترک کشاورزی و قرارداد سبز از سر میگیرد. با توجه به اختلاف نظرات و تضاد منافع، ممکن است مذاکراتی حساس و سخت در پیش باشد، نه تنها بین جناحهای سیاسی بلکه همچنین با کمیسیون اروپا، شوراهای وزرا و حتی سران دولتها و رهبران ملی.
در حالی که تا چند سال پیش معمول بود که کمیسر کشاورزی اتحادیه اروپا، کمیسیون کشاورزی اروپا و وزرای کشاورزی سیاستها و بودجهها را تعیین میکردند، اکنون پرچم کشاورزی در بروکسل کاملاً شکل دیگری به خود گرفته است.
سالها بسیاری از کشورهای عضو خواهان کاهش هزینههای عظیم کشاورزی اتحادیه اروپا بودهاند، امری که تا مدتها توسط کشورهای بزرگ کشاورزی متوقف میشد. نزدیک به یک سوم کل بودجه اتحادیه اروپا به کشاورزی اختصاص دارد. اکنون که برای صندوق بازیابی پساکرونا صدها میلیارد یورو باید اختصاص یابد، هیچکس، حتی AGRI، از کاهش بودجهها معاف نیست. این احتمال وجود دارد که یارانههای سیاست مشترک کشاورزی به طرز کاملاً متفاوتی توزیع شوند.
اروپا میخواهد رهبر جهانی در مقابله با تغییرات اقلیمی و حفاظت از طبیعت و محیط زیست باشد، اما اتحادیه اروپا همچنان در تلاش است تا این چشمانداز را با سیستم عظیم یارانههای کشاورزی خود هماهنگ کند. بلوک اروپایی همچنین در حال اصلاح سیاست مشترک کشاورزی ۳۳۶ میلیارد یورویی خود است که کمیسیون آن را برای دستیابی به اهداف «سبز» حیاتی میداند.
علاوه بر این، در نیمسال آینده باید روشن شود که آیا کمیسیون محیط زیست ENVI واقعاً بزرگترین نفوذ را بر بودجههای قرارداد سبز خواهد داشت و در نتیجه بر مهمترین بخش بودجه AGRI نیز کنترل خواهد داشت یا خیر.
پیش از آنکه اتحادیه اروپا قانونگذاری قرارداد سبز را تصویب کند، این طرح اکنون با مخالفتها و نگرانیهای برخی کشورهای عضو و گروههای لابی کشاورزی مواجه شده است. شش کشور شرق اروپا این ماه خواستار آن شدند که اهداف سبز بهصورت «مشورتی» به جای «الزامآور» تنظیم شوند.
پکا پسونن، رئیس گروه لابی کشاورزی اروپا موسوم به Copa & Cogeca، در ماه مه هشدار داد که بروکسل نباید از کشاورزان انتظار داشته باشد که «استراتژیای را حمایت کنند که قابلیت زیست بخشهای خودشان را به خطر میاندازد». جانوش وویچیخوفسکی، کمیسر کشاورزی اتحادیه اروپا قبلاً گفته است که برنامههای بروکسل «قابل بازبینی» هستند اگر رقابتپذیری یا امنیت غذایی را تهدید کنند.
منتقدان اکنون سوال میکنند که آیا اصلاح سیاست کشاورزی و قرارداد سبز واقعاً قابل هماهنگی با هم هستند یا اینکه یکی بر دیگری غلبه خواهد کرد. بحث درباره میزان تشویق کشاورزان به اقدامات محیط زیستی و میزان بودجه مورد نیاز برای آن نیز نیمسال آینده همچنان در دستور کار بسیاری از سیاستمداران پارلمان اروپا خواهد بود.