در آستانه اجلاس مالی یورو، رئیس اتحادیه اروپا چارلز میشل پیشنهادی مصالحهآمیز برای بودجه چندساله ارائه داده است که تلاش میکند خواستهها و تمایلات دولتهای عضو اتحادیه اروپا، کمیسیون اروپا و پارلمان اروپا را برآورده کند.
مدتی است که درباره بودجه چندساله آینده بحث و جدل زیادی صورت میگیرد و برخی حتی تهدید به تحریم یا مسدود کردن آن کردهاند. هفته آینده پیشنهادی در بروکسل مطرح خواهد شد که بودجه آن کمتر از خواستههای کمیسیون اروپا و پارلمان اروپاست، اما همچنان بیشتر از آنچه اکثر کشورهای اتحادیه اروپا مانند هلند تا کنون میخواهند، است.
هزینهها در پیشنهاد نهایی رئیس اتحادیه اروپا میشل معادل ۱.۰۷۴ درصد از درآمد مشترک اروپا (تولید ناخالص داخلی) است که معادل ۱۰۹۴ میلیارد یورو میشود. کمیسیون اروپا میخواهد بودجه را تا حدود ۱۳۰۰ میلیارد یورو، یعنی ۱.۱۱ درصد، افزایش دهد. پارلمان اروپا بودجهای حتی بزرگتر میخواهد و بیشتر به مبلغ ۱۵۰۰ میلیارد یورو (۱.۳ درصد) برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۷ فکر میکند.
با این رقم ۱.۰۷۴ درصد، میشل بر سطح پیشنهادی که پیشتر از سوی ریاست دورهای فنلاند رد شده بود، تاکید میکند، اما برخی پیشنهادات و خواستههای چندین طرف را نیز در نظر میگیرد. برای مثال، او هزینههای یارانههای کشاورزی و توسعه روستایی را بیش از ۵۰ میلیارد کاهش داده و به ۳۲۹ میلیارد یورو رسانده است. این برای برخی کشورهای اتحادیه تقریباً غیرقابل قبول است، اما برای دیگران هنوز هم کافی نیست.
برای حمایت از مناطق کمتر توسعهیافته (صندوق همبستگی) کاهش مشابهی پیشبینی شده که مجموع آن را به ۳۲۳ میلیارد یورو میرساند. هرچه یک کشور ثروتمندتر باشد، سهم کمتری از این صندوق دریافت میکند، بنابراین کشورهای ثروتمندتر اتحادیه در آینده درآمد کمتری خواهند داشت. علاوه بر این، برخی "تخفیفهای میلیاردی" برای کشورهای قوی اقتصادی حذف شدهاند.
کشورهایی که به حاکمیت قانون عمل نمیکنند باید بتوانند کاهش بودجه دریافت کنند، اما این موضوع در پیشنهاد میشل به مراتب سختتر از پیشنویسهای قبلی شده است. این به نوعی خواسته کمیسیون و پارلمان اروپا است، اما نخستوزیران و رؤسای دول تا کنون جرات مقابله عملی با کشورهایی مانند لهستان و مجارستان را که مایل به همکاری نیستند، ندارند.
این پیشنهاد همچنین درآمدهای خود اتحادیه اروپا را افزایش میدهد، اگرچه هنوز نمیتوان اینها را مالیات اتحادیه اروپا نامید. این درآمدها از طریق مزایده حقوق انتشار کربن و مالیات بر بستهبندیهای پلاستیکی غیر قابل بازیافت به عنوان تأمین مالی بخشی از توافق "توافق سبز" تأمین میشود. این امر حدود ۱۴ تا ۱۵ میلیارد یورو درآمد ایجاد خواهد کرد.
میشل همچنین پیشنهاد میدهد که کشورهای عضو تنها ۱۲.۵ درصد از عوارض واردات گرفته شده را حق نگهداری داشته باشند، در حالی که این رقم فعلاً ۲۰ درصد است. علاوه بر این، کشورهای اتحادیه باید ۱۰ میلیارد یورو اضافی به بانک سرمایهگذاری اروپا واریز کنند تا ۵۰۰ میلیارد یورو سرمایهگذاری بیشتر برای اقلیم و دیجیتالی شدن ایجاد شود.
در اجلاس اتحادیه اروپا هفته آینده مذاکرات شدیدی درباره حجم بودجه و نحوه خرج آن انجام خواهد شد. چارلز میشل رئیس اتحادیه اروپا نگفته است که اجلاس چه مدت طول خواهد کشید. در بروکسل انتظار میرود که به سادگی توافق حاصل نشود. انتظار میرود ممکن است چندین شب مذاکرات فشرده انجام شود و حتی احتمال دارد در زمان دیگری اجلاس اضافی نیز لازم باشد. همه ۲۷ کشور عضو باید با بودجه موافقت کنند.