موضع جدید پارلمان اروپا که حمل و نقل جادهای دامهای گوشتی را به حداکثر هشت ساعت محدود میکند، هنوز به مرحله اجرا نرسیده است. حداقل چند سال تا اجرایی شدن هر گونه قانون جدید باقی مانده است.
دورنمای پیشرفت سریع واقعاً مطلوب نیست، همانطور که هفته گذشته تیلی متز، نماینده لوکزامبورگ در پارلمان اروپا (حزب سبزها) و رئیس کمیسیون تحقیق پارلمانی ANIT، تأیید کرد.
او البته از حمایت قاطع پارلمان از گزارش نهایی شوکهکننده و ۱۳۹ پیشنهاد برای قوانین سختگیرانهتر (چند ده مورد) و همچنین توصیههای داوطلبانه متعدد راضی بود.
او گفت: «البته ما قوانین الزامآور حقوقی بیشتری میخواستیم. مثلاً ممنوعیت کامل حمل و نقل حیوانات. اما با محدودیت حمل و نقل تا هشت ساعت، ۸۰ درصد صادرات دامهای گوشتی (خارج از اتحادیه اروپا) پوشش داده میشود. همچنین اینکه دیگر فقط گوسالههای کمتر از ده روز، بلکه سایر دامهای جوان نیز نباید حمل شوند، پیشرفت محسوب میشود. و بازرسیهای اجباری که کشتیها و کامیونهای خراب را متوقف میکند، باید چه گفت؟»
توصیههای غیرالزامآور فعلی قرار است بخشی از قوانین جدید «بازنگری رفاه حیوانات» باشد که کمیسر سلامت استلا کریاکیدس در سال ۲۰۲۳ ارائه خواهد کرد. سپس کمیسیونهای اتحادیه اروپا باید مواضع خود را دربارهٔ این ۱۳۹ توصیه اعلام کنند و پس از آن ۲۷ کشور عضو نیز همین کار را انجام دهند. به نظر میرسد کمیسرها مواضعشان به پارلمان اروپا نزدیکتر است تا مواضع محافظهکارانه بسیاری از وزرای کشاورزی تا کنون.
با این حال، پارلمان اروپا نباید مطمئن باشد. کریاکیدس در کمیسیون خود تعداد کمی کارمند متخصص برای این بازنگری حقوقی بزرگ دارد و بودجه کافی هم در اختیار ندارد. افزون بر این، سیاستمداران با تجربه اتحادیه اروپا میدانند که با موضع رسمی پارلمان اروپا، وزرا ممکن است با تأخیر در اجرای قوانین مانع ایجاد کنند.
بسیاری بستگی دارد به این که کریاکیدس و متز چه حمایتهایی از آلمان، لوکزامبورگ و هلند دریافت خواهند کرد. این سه کشور سال گذشته خواستار توقف جابهجایی بیهوده دام شدند و این موضوع را در نقشه اتحادیه اروپا قرار دادند.
در سال انتخابات ۲۰۲۴ جلسات سهجانبهای بین پارلمان اروپا، کمیسیون و شورای اتحادیه اروپا آغاز خواهد شد. در بسیاری موارد، دوره گذار چندساله نیز امکانپذیر است.
هفته گذشته، در شورای کشاورزی اتحادیه اروپا در بروکسل، بسیاری از وزرای کشاورزی تأکید کردند که کشورشان پیشتر اقدامات زیادی برای حمایت از رفاه حیوانات در حمل و نقل انجام داده است. آنها معتقدند اتحادیه Europa ابتدا باید با کشورهایی برخورد کند که هیچ اقدامی در برابر نقض مقررات نمیکنند. برخی وزرا نیز مدعی شدند که مقررات جدید فقط باید بر اساس تحقیقات علمی باشد. به طور کلی، همه اینها «شرایطی» است که نشاندهنده روند دشوار مذاکرات خواهد بود.
علاوه بر این، بسیاری از ۱۳۹ توصیه هنوز کامل نیستند. مثلاً مشخص نشده چگونه باید از جابجایی دام گوشت داخل مدت زمان مجاز هشت ساعت جلوگیری شود. یک تاجر ممکن است دام را به عنوان «دام مولد» به کشورهای حاشیه اتحادیه اروپا (مانند نروژ، سوئیس، ایرلند شمالی، اوکراین) منتقل کند و آنها دوباره دام را به عنوان دام گوشتی به کشورهای دور ارسال کنند، که شامل حمل و نقل طولانی و با کشتیهای پر از دام فرسوده میشود.
بهرغم ناراحتی شدید نماینده پارلمان اروپا از هلند، آنجا آنجا هازکامپ (حزب برای حیوانات)، پارلمان اروپا با گزارش نهایی شوکهکننده درباره تخلفات در حمل و نقل حیوانات موافقت کرده است، اما عملاً اقدامی انجام نمیشود.
هازکامپ دو سال پیش شروع تحقیقات پارلمانی را پایهگذاری کرد. به گفته او، این تنها توصیههای غیرالزامآوری است که هنوز مشخص نیست آیا و کی به واقعیت تبدیل خواهند شد یا اینکه حتی بیشتر تضعیف میشوند. به همین دلیل، او با ناامیدی رای مخالف داد…