در پیشزمینه نشست اتحادیه اروپا که روز پنجشنبه آغاز میشود، چهار کشور ویسگراد ریاست دورهای چرخشی فنلاند بر اتحادیه اروپا را به دلیل پیشنهادی درباره تعیین بودجه چندساله جدید اتحادیه اروپا نقد کردند. لهستان، مجارستان، جمهوری چک و اسلواکی نه تنها با میزان بودجه موافق نیستند، بلکه جریمههای احتمالی برای کشورهای عضو اتحادیه اروپا که قوانین اتحادیه را رعایت نمیکنند نیز رد میکنند.
با آغاز به کار کمیسیون جدید اتحادیه اروپا، به طور معمول بودجه چندساله جدیدی نیز در بروکسل تعیین میشود که نه تنها بر اساس توافقات و رویههای پیشین استوار است. همچنین در گزارش چندساله جدید، بودجهای برای فهرست خواستههای کمیسرهای جدید اروپایی در نظر گرفته شده است.
بر اساس توافقات موجود، اتحادیه اروپا هنگام تخصیص یارانهها و صندوقها به کشورها، نظارت خواهد کرد که کشور عضو به قوانین اتحادیه پایبند باشد. در این مورد، لهستان و مجارستان ممکن است یارانه کمتری دریافت کنند چرا که نظام قضایی آنها شفافیت کافی ندارد و به سازمانهای خارجی تبعیض قائل میشوند.
ریاست اتحادیه اروپا در فنلاند طی ماههای اخیر با همه کشورهای عضو اتحادیه مشورت کرده و همچنین با کمیسیون کنونی و با رئیس کمیسیون جدید اورسولا فون در لاین گفتگو داشته است. همچنین رهبران سیاسی فراکسیونها در پارلمان جدید اروپا نیز مشورت شدهاند.
بر اساس این مشورتها، در بودجه چندساله جدید بر سیستمی تأکید شده که حدود یک سوم یارانهها به کشاورزی اختصاص داده شود، که همچنان بزرگترین بخش هزینههای اتحادیه اروپا باقی میماند. اما این سؤال مطرح است که آیا پارلمان اروپا این را خواهد پذیرفت، زیرا یارانههای کشاورزی از این پس باید از دیدگاه پایداری و سیاستهای آب و هوایی نیز بررسی شوند. تا کنون این تصور وجود داشت که هر گونه کاهش هزینه عمدتاً در همین بخش رخ خواهد داد.
در مارس، پارلمان اروپا نظر خود را درباره پیشنویس بودجه کمیسیون برای ۲۰۲۱-۲۰۲۷ اعلام کرد. در آنجا تقاضا برای افزایش از ۱ درصد به ۱.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی مشترک مطرح شد. در ژوئیه، رهبران حکومتها مواضع خود را بیان کردند و خواستار نگه داشتن سقف در همان ۱ درصد کنونی شدند. کمیسیون اروپا گفته است که رشد تا ۱.۱۳ درصد لازم است. گفتوگوهایی در جریان است تا در نیمه اول سال ۲۰۲۰ توافقی میان سه نهاد اتحادیه اروپا حاصل شود.
ریاست فنلاندی اتحادیه اروپا برای نشست اتحادیه سندی تهیه کرده تا بحث را تسهیل کند، بر اساس پرسشنامهای که در ژوئیه گذشته برای کشورهای عضو ارسال شده بود. بر اساس این سند، کشورها درباره سهم کل خود در چارچوب مالی چندساله آینده اختلاف دارند که دامنه آن از ۱.۰۰٪ از درآمد ناخالص ملی اتحادیه ۲۷ کشور تا پیشنهاد کمیسیون که ۱.۱۱٪ است، متغیر است.
بنابراین، ریاست فنلاند بر تقسیم بندی میان یک سوم برای صندوقهای صنعتی، یک سوم برای کشاورزی و یک سوم برای سایر حوزههای سیاست تأکید دارد. همه درخواستهای دیگر برای سیاستهای جدید باید با کاهش بودجه در بخشهایی دیگر پرداخت شود.
یک دیپلمات از یکی از کشورهای ویسگراد به خبرنگاران گفته که امیدوار است یادداشت فنلاندی مبنای بحث قرار نگیرد و یادآور شده که حداقل دو کشور ویسگراد مسئله جریمه را یک خط قرمز میدانند. در عین حال، او اذعان داشت که هلند بدون تحریمهای جدید با گزارش چندساله جدید موافقت نخواهد کرد.
چهار کشور ویسگراد همچنین موضع مشترکی دارند که به طور قوی از آغاز مذاکرات الحاق اتحادیه اروپا توسط مقدونیه شمالی و آلبانی حمایت کنند. اما یک دیپلمات اعتراف کرد که احتمالاً مخالفت فرانسه تغییر نخواهد کرد.