این توصیه ابتدای این هفته توسط مقامات عالیرتبه ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا در کمیته ویژه کشاورزی (SCA) مطرح شده است. این گروه، مباحث شورای کشاورزی که هفته آینده در بروکسل برگزار میشود را آماده کرده است. کمیسیون اروپا نیز در تمام جلسات SCA حضور دارد. SCA به عنوان یکی از مؤثرترین نهادهای مشورتی برای سیاست کشاورزی اروپایی شناخته میشود.
اطلاعات محتوایی زیادی درباره «گفتگوی استراتژیک» وعده داده شده توسط فون در لاین در بروکسل در دست نیست. وی سال گذشته برای غلبه بر اختلافات بر سر مسائلی مانند استفاده از سموم کشاورزی فراخوان داد. به گفته او، امکان سازگاری کشاورزی سالم و طبیعت قابل زیست وجود دارد.
هدف او این است که همه بازیگران زنجیره غذایی را به میز گفتگو بیاورد. نه تنها تولیدکنندگان و فرآوریکنندگان، بلکه سایر ذینفعان از جمله جامعه مدنی. به همین دلیل اکنون یادداشتی با سه پرسش مشخص به وزرای کشاورزی و سازمانهای کشاورزی ارائه کرده است. وزرا در ۲۳ ژانویه در بروکسل گردهم میآیند؛ سازمانهای کشاورزی دو روز پس از آن جلسه خواهند داشت.
کنفدراسیون کشاورزی اروپا کوپا-کوسگا میگوید به حرف فون در لاین پایبند خواهند بود و به لطف اعتراضات اخیر کشاورزان، برای مذاکرات با کمیسیون اروپا بهتر آماده شدهاند. اما اینکه وزرا یا کمیسیون اروپا اجازه دهند نمایندگان کشاورزی بحث را صرفاً به «منافع کشاورزان» محدود کنند یا به «چالشهای آینده» (اوکراین؟) توجه شود، هنوز مشخص نیست.
در دستور کار جلسه وزرای کشاورزی و محیط زیست ۲۷ کشور عضو از هفته گذشته درخواست نسبتا ساده فون در لاین با سه سوال جای گرفته است: شرایطی که کشاورزان را قادر میسازد تا به تأمین غذا و مواد اولیه ادامه دهند و به شکلی پایدار درآمد مناسبی کسب کنند چیست؟ برای کاهش اختلافات در مباحث کشاورزی، چه موضوعاتی باید مطرح شوند؟ چه نتایجی از این گفتگوی استراتژیک انتظار دارید؟، اینها سوالاتی است که فون در لاین از وزرای کشاورزی میپرسد.
این درخواست ظاهراً آغاز گفتگوی است. در شورای کشاورزی وزرای محیط زیست، چهار کمیسر اروپایی حضور چشمگیری دارند: یانوس وویچیخوفسکی (کشاورزی)، استلا کریاکیدس (غذا)، ویریگینیوس سینکویچوس (محیط زیست) و ماروش سفچویچ (توافق سبز). «ما میخواهیم مباحثی آغاز کنیم تا اجماع درباره سیاست کشاورزی مشترک و کشاورزی اروپایی دوباره شکل بگیرد»، اخیراً معاون رئیس کمیسیون سفچویچ گفته است. وی از پایان سال گذشته مسئولیتهای توافق سبز را از فرانز تیمرمانس بر عهده گرفته است.
هنوز مشخص نیست وزیر هلندی آدما چه خواهد گفت. در نامهای به پارلمان چند نظر کلی مطرح کرده است که «دولت از این ابتکار استقبال میکند... گفتگو ضروری است... میتواند پیوندها را تقویت کند... و باید یک چشمانداز مشترک اروپایی شکل بگیرد».
با روش انتخاب شده فعلی («اول پرسیدن از وزرا درباره انتظاراتشان») کاملاً نامعلوم است که چه زمانی میتوان انتظار نتیجهگیری یا تصمیمگیری داشت. با توجه به انتخابات پارلمان اروپا (ژوئن امسال) و تشکیل کمیسیون اروپایی جدید (پاییز امسال) و تدوین سیاست کشاورزی اروپای جدید (اوایل سال آینده)، در کوتاهمدت انتظار اتفاق مشخصی نمیرود.
روش پرسش از وزرا («جمعآوری ورودی») در فرآیند تصمیمگیری اتحادیه اروپا رایج است: به این ترتیب از انحراف متن یادداشتها و پیشنهادات سیاستی از دیدگاه وزرا و سیاستمداران جلوگیری میشود. فون در لاین پیشتر تأکید کرده بود که گفتگو لازم است تا بحث درباره غذا از حالت دو قطبی خارج شود. سه سوال او از وزرا و بازیگران حوزه کشاورزی ظاهراً لحظهای است برای آغاز آن «همکاری اروپایی».