EU-maiden valtiovarainministerit ovat hyväksyneet lähestymistavan, jossa Venäjän valtiovarallisuutta ei enää jäädytetä tilapäisesti, vaan toistaiseksi voimassa olevasti. Tällä pyritään estämään, että toimenpidettä jouduttaisiin jatkuvasti poliittisesti uusimaan.
Kyse on noin 210 miljardista eurosta Venäjän keskuspankin varoja, jotka sijaitsevat pankkitileillä Euroopan unionin alueella. Nämä varat on jo jäädytetty, ja ne pysyvät nyt pysyvästi Venäjän ulottumattomissa.
Suuri osa summasta, noin 185 miljardia euroa, on rahoituslaitos Euroclearin hallinnoimilla tileillä. Tämä instituutio näyttelee siksi keskeistä roolia EU:n päätöksen toimeenpanossa ja sen oikeudellisissa seurauksissa.
Nyt ehdotettu pysyvä jäädytys on tarkoitettu mahdollistamaan laina tai rahoitustuki Ukrainalle. EU ei halua itse maksaa rahaa, mutta käyttää varojen jäädytystä tämän tuen perustana.
Euroopan unionissa asia jakaa mielipiteitä. Useat EU-maat ovat ilmaisseet huolensa tämän lähestymistavan oikeudellisesta kestävyydestä ja varoittaneet mahdollisista riskeistä.
Venäjä on ilmoittanut aikovansa ryhtyä oikeustoimiin toimenpidettä ja Euroclearia vastaan. Tämä ilmoitus lisää jännitteitä sen suhteen, kestääkö EU:n suunnitelma oikeudessa.
Euroopan komission mukaan ehdotus on oikeudellisesti vankka ja kestävä oikeusjuttuja vastaan. Sen mukaan se pysyy voimassa olevan EU-kehyksen puitteissa eikä riko peruslakeja.
EU-johtajat käsittelevät ehdotuksen huippukokouksessaan 18. joulukuuta. On vielä epäselvää, miten mahdolliset oikeusjutut etenevät ja minkälaisia vaikutuksia niillä on tuen toimeenpanoon Ukrainalle.