Il existe de grandes différences dans la manière dont les 27 pays de l'UE appliquent la nouvelle politique agricole commune européenne (PAC). D'après un premier aperçu du commissaire à l'Agriculture Janusz Wojciechowski, les États membres donnent des interprétations très diverses à leurs plans stratégiques nationaux (PSN).
Ils ont ainsi rassemblé au total 250 éco-schémas différents pour pouvoir accorder des subventions aux agriculteurs pour diverses formes de préservation de la nature.
Ce premier aperçu est basé sur 19 plans nationaux déjà évalués par la Commission européenne. Les autres plans ont été soumis mais n'ont pas encore été évalués. L'aperçu ne mentionne aucun pays nommément, ce qui ne permet pas encore de comparer précisément la situation néerlandaise avec celle d'autres pays.
En outre, la guerre russe contre l’Ukraine pourrait bouleverser bon nombre des plans soumis, a déclaré Wojciechowski. Plusieurs éléments de la PAC 2023-2027 devront être réévalués, mais le Green Deal et la stratégie « de la ferme à la table » ne seront ni affaiblis ni révisés.
Cette première analyse montre qu’il ne s'agit plus véritablement d'une politique agricole « commune » européenne uniforme, mais de plans nationaux qui cherchent à atteindre les mêmes objectifs par des moyens différents.
Pour le développement rural, la plupart des pays consacrent peu ou pas de ressources, et selon Wojciechowski, des fonds supplémentaires devront être prélevés sur les fonds de cohésion déjà existants.
Le commissaire Wojciechowski s'est montré optimiste sur le fait « qu’il y a déjà tant de choses sur le papier », mais il a également émis une critique voilée « qu’il reste encore beaucoup d’espace pour l’amélioration » et « que de nombreux pays doivent encore fournir des chiffres et des quantités concrètes ».
Il a aussi déploré le fait qu'il y ait – selon lui – si peu d’attention accordée à la stimulation des jeunes agriculteurs. Le bien-être animal et la suppression progressive du nombre de cages reçoivent également peu d’attention. Il a indiqué qu’il abordera ces points dans ses lettres d’évaluation (observation letters) à la fin du mois.
Le commissaire à l’Agriculture a également indiqué qu’à ce jour, peu d'attention est portée à la protection de l’environnement et de la nature et que la plupart des pays accusent du retard à ce sujet. Concernant le passage à une agriculture « plus biologique », Wojciechowski a reconnu que la situation de départ varie fortement d’un pays à l’autre, et qu’il en tiendra compte. Il avait déjà évoqué cette évaluation flexible pour les Pays-Bas.
Bien que plusieurs pays aient de nouveau protesté, Wojciechowski envisage de rendre publiques toutes ses lettres d’évaluation nationales, afin que les agriculteurs de tous les pays de l’UE puissent eux-mêmes voir comment la PAC est appliquée dans les autres pays.
Les pays du groupe de Visegrád d’Europe centrale restent particulièrement réticents : ils estiment que la Commission européenne dépasse parfois ses prérogatives juridiques sur certains points. De plus, ils considèrent que Bruxelles n'a rien à dire sur leurs plans « nationaux ».
Plusieurs pays partagent en fait assez cette opinion, mais ne veulent pas aller jusqu’à une confrontation. Wojciechowski a affirmé que ceux qui font obstruction risquent de perdre les subventions européennes.