Ce soutien supplémentaire vise à indemniser les perturbations du marché suite aux actions de soutien européennes en faveur de l'Ukraine. L'UE avait déjà débloqué auparavant 56 millions d'euros pour ces indemnisations.
Dans les coulisses, des consultations administratives intenses ont actuellement lieu entre l'UE, les cinq pays voisins et l'Ukraine sur les possibilités techniques visant à garantir que les exportations ukrainiennes soient réellement exportées et non commercialisées sur les marchés des pays voisins. Les protestations des cinq pays voisins ne concernent pas uniquement le commerce du grain, mais aussi l'importation en franchise de droits de viande et d'autres produits alimentaires.
En Europe de l'Est, le secteur agricole est durement frappé par les actions de soutien européennes à l'Ukraine. Ce pays réalise la plus grande récolte de céréales au monde et une grande partie est destinée aux pays de l'UE. Toutefois, suite à ces dispositifs d’aide, le prix du grain a fortement chuté et les agriculteurs des pays voisins de l'Ukraine doivent faire face à la concurrence des céréales ukrainiennes bon marché sur le marché local. Cela entraîne une baisse des revenus des agriculteurs dans ces pays et des dommages pour les économies locales.
Les critiques estiment que les plaintes polonaises concernant la baisse des ventes de céréales sont exagérées, car la Pologne a réalisé l’année dernière plus d’exportations agricoles et alimentaires que les années précédentes. La chroniqueuse européenne Carolien de Gruyter du NRC Handelsblad montre que la Pologne a beaucoup fait pour obtenir davantage de fonds européens. Par exemple, le pays a fait pression sur la Commission européenne pour étendre le dispositif de soutien aux agriculteurs d’Europe de l’Est.
Selon certains rapports, la Pologne a exporté en 2022 plus de produits agricoles et alimentaires que les années précédentes. De plus, la Pologne a reçu en 2022 des subventions européennes nettement supérieures à celles des années antérieures. Au total, la Pologne a reçu 12,5 milliards d'euros de subventions agricoles, soit une augmentation de 70 % par rapport à 2021.
Le blocage polonais du transit des produits agricoles ukrainiens est également perçu dans la politique polonaise comme une rhétorique électorale. Des élections parlementaires auront lieu plus tard cette année en Pologne.
Le parti conservateur au pouvoir, PiS, semble perdre le soutien de son électorat rural, apparu il y a environ deux ans lorsque le gouvernement n'a pas réussi à maîtriser la peste porcine africaine (PPA). De plus, l’introduction des règles de l’UE fait que de nombreux ruraux polonais ne bénéficient plus des critères traditionnels des subventions.
Lundi, la commission agriculture du Parlement européen discutera de l’état actuel des choses. Les ministres agricoles des pays de l'UE se réuniront un jour plus tard au Luxembourg pour aborder la question. En Roumanie et en Pologne, l'interdiction des céréales ukrainiennes a déjà été levée, tandis qu'ils attendent encore une décision finale de la Commission européenne.