Les huit pays (Portugal, France, Grèce, Irlande, Lettonie, Lituanie, Roumanie et Espagne) représentent environ 37 % de la population de l'UE. Selon les règles de vote de l'UE, une majorité de pays représentant ensemble plus de 65 % de la population est nécessaire pour adopter de nouvelles lois.
Les pays de l'UE sont depuis longtemps divisés sur l’exportation d’animaux vivants. L'Allemagne, actuellement un grand exportateur, a donc décidé elle-même de limiter les transports d’animaux vers des pays hors UE en retirant, à partir du 1er juillet 2023, les certificats vétérinaires. D'autres pays comme les Pays-Bas, la Suède, la Belgique et le Danemark souhaitent une interdiction au niveau de l'UE. La Suède assure la présidence de l'UE pour ce semestre.
Le ministre de l'Agriculture, Piet Adema, déclare dans une lettre au Parlement que les Pays-Bas sont favorables à l'arrêt des transports longue distance d’animaux vivants. Il plaidera de nouveau la semaine prochaine lors d'une réunion des ministres de l'Agriculture en faveur d’un passage vers davantage de transports de viande (abattue) plutôt que de bétail vivant.

