Comme les actions contre le gaspillage alimentaire ont jusqu'à présent eu peu d'effet, Bruxelles souhaite transformer les accords actuels non contraignants en un objectif juridiquement obligatoire.
La Commission européenne indique que la majeure partie (70 %) du gaspillage se produit lors de la transformation, dans la distribution, la restauration et au sein des ménages, estimant qu’un objectif pour le secteur primaire n’est donc pas nécessaire. Bruxelles vise une réduction de 10 % dans l’industrie de la transformation et de l’emballage, ainsi qu’une réduction de 30 % dans la distribution, la restauration et les ménages.
Selon le ministre de l'Agriculture Piet Adema, cela est nettement inférieur aux 50 % (pour la distribution et le consommateur) déjà appliqués par les Pays-Bas et d’autres pays européens. C’est pourquoi les Pays-Bas souhaitent maintenir cette réduction de 50 % et intégrer aussi le secteur primaire dans cet objectif.
Les Pays-Bas présenteront cette proposition la semaine prochaine au Conseil de l’environnement de l’UE, où la nouvelle Directive-cadre sur les déchets sera adoptée. Les aspects agricoles de cette proposition seront discutés au Conseil de l’Agriculture du ministère de l’Agriculture.
Le ministre Adema estime également que l’agriculture, l’horticulture et l’élevage devraient tenir une comptabilité spécifique de leurs pertes de production et de récoltes. « Ceci afin de protéger le secteur contre le transfert du gaspillage à d’autres acteurs dans la chaîne. »
Il sera également demandé d’instaurer une obligation de rapport pour les organisations individuelles et pas seulement pour les États membres, conformément au suivi volontaire néerlandais qui a fait ses preuves, selon Adema.
Selon des chercheurs d’Eurostat, le gaspillage alimentaire a également un fort impact économique, social et écologique. Chaque année, environ 89 millions de tonnes de nourriture sont gaspillées dans les pays de l’UE (soit 131 kilos par habitant), ce qui représente une perte d’environ 132 milliards d’euros.
Aux Pays-Bas, chaque personne jette en moyenne 34,3 kilos de nourriture comestible, dont près de cinq kilos sont encore intacts dans leur peau ou emballage. Au total, les ménages gaspillent un peu moins de 10 % de leurs achats hebdomadaires, pour une valeur moyenne de 120 euros par personne et par an. Aux Pays-Bas, les ménages représentent environ 30 % du gaspillage alimentaire total de toute la chaîne (y compris les producteurs, la restauration et les supermarchés).