vendredi 14 mai 2021
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Forfait Corona et budget pluriannuel: Rutte sera-t-il le seul contre?

L'Union européenne doit déployer toutes ses ressources financières pour la reprise médicale, sociale et économique de la crise corona. Non seulement par solidarité avec les pays voisins durement touchés, mais aussi parce que nous le devons à la prochaine génération », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

La Commission européenne a présenté des plans pour un budget pluriannuel amendé, après que la France et l'Allemagne plus tôt ensemble, et un groupe de «quatre avares» ont présenté leurs propres plans conflictuels. La proposition maintenant présentée par la Commission européenne contient non seulement des compromis sur des points délicats, mais propose également des «nouvelles solutions». Ces dernières nouveautés constituent d'ailleurs de nouveaux obstacles sur lesquels les 27 pays EU sont loin de s'accorder.

Le budget pluriannuel pour 2021-2027 proposé par Von der Leyen coûtera 1,85 billion d'euros (1850 milliards) par an. Sur ce montant, 750 milliards d'euros seront empruntés sur les marchés financiers pour un plan de relance corona, dont 500 milliards pour les dons aux pays et 250 milliards pour les prêts aux entreprises. Cela signifie que le EU gérera le fonds, que les candidatures et les plans concrets devront être déposés, et que tous les ministres des Finances pourront garder un œil sur les enjeux.

Du côté des recettes, la Commission européenne tente de faire d'une pierre deux coups. Dans de nombreux pays EU, il y a des objections à une «union de transfert» selon laquelle les pays EU forts et riches doivent contribuer aux prêts et aux déficits des pays EU faibles. Il y a également des objections à l'augmentation de la contribution annuelle au EU.

La Commission européenne propose maintenant l'introduction de taxes européennes, par exemple sur les bouteilles en plastique jetables, les bénéfices Internet, la taxe de vente pour les multinationales et une taxe environnementale sur les produits importés sales. Ces «nouveaux revenus» sont un souhait de longue date du EU, mais ont toujours été bloqués par les ministres et les dirigeants du gouvernement jusqu'à présent. Jusqu'à présent, ils empêchent le EU de collecter lui-même de l'argent (fiscal); ils veulent canaliser le financement EU à travers (leur contrôle) les 27 pays EU.

Si les pays EU continuent de s'opposer à leurs propres revenus EU, alors après 2025, ils devront payer eux-mêmes la facture finale du fonds corona et ne pas se plaindre de l'augmentation de leur contribution annuelle, du moins le raisonnement. Soit dit en passant, la proposition actuelle contient de nombreux compromis auxquels certains opposants sont favorables et d’autres contre.

L'approche pluriannuelle comprend également des éléments de nouvelle politique, tels que ceux de la politique climatique et du Green Deal. En conséquence, beaucoup de choses sont «déplacées» dans les budgets (les anciennes subventions sont supprimées pour utiliser cet argent pour faire quelque chose de nouveau).

Par exemple, plusieurs dizaines de milliards ont été ajoutés au budget de l'agriculture, notamment pour plus de développement forestier, plus de biodiversité, plus de développement rural et la nouvelle sécurité alimentaire de la ferme à la table. D'autre part, environ dix pour cent seront réduits sur les subventions agricoles bien connues, qui sont en partie transférées des grandes entreprises agricoles aux petites entreprises familiales.

En outre, la contribution obligatoire des 27 pays EU à Bruxelles augmentera. Mais la remise annuelle dont bénéficient les payeurs nets des Pays-Bas, de l'Autriche, de la Suède, du Danemark et de l'Allemagne sur leurs paiements peut être maintenue pour le moment. Un appât pour les grognards, on le remarqua dans les couloirs. Dans le cas des Pays-Bas, la remise annuelle s'élève à environ 1 milliard d'euros.

Le président de EU, Charles Michel, veut «tout faire» pour parvenir à un accord sur le plan de relance européen d'ici quelques mois. Il veut discuter de la question avec les 27 chefs de gouvernement lors d'un sommet supplémentaire dans trois semaines. En lien avec le virus corona, il est encore incertain si les dirigeants du gouvernement eux-mêmes se rendront à Bruxelles pour une véritable réunion. Le contact personnel est indispensable dans les négociations sensibles, selon les diplomates.

Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte s'attend à ce qu'il faudra un certain temps avant qu'une décision ne soit prise sur le fonds de redressement EU. Nous aurons la discussion en Europe dans un proche avenir, cela prendra vraiment du temps. Rutte s'attend à ce qu'aucune décision ne soit prise lors du sommet EU en juin. Dans ce cas, une décision ne peut être prise avant juillet, sous la présidence de l'Allemagne.

Rutte n'a pas encore souhaité commenter le contenu du package présenté. De presque toutes les autres capitales EU, les réponses étaient la compréhension, le non-rejet et l'approbation. Rutte a clairement indiqué qu'il souhaitait s'en tenir aux «points de départ» que les Pays-Bas, avec le Danemark, la Suède et l'Autriche, ont mis sur papier.

Mais il semble que l'Autriche accepte déjà de «partager les dons, les prêts en partie». Et les diplomates à Bruxelles s'attendent à ce que le Danemark et la Suède, qui ont tous deux toujours leur propre monnaie et ne font pas partie de l'union monétaire de l'euro, ne veuillent pas se retrouver dans une position inutile dans le EU. Dans ce cas, les Pays-Bas menacent de devenir le seul qui soit encore contre ...

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