Les chefs de gouvernement et les chefs d'État de l'Union européenne ne sont pas encore parvenus à un accord sur des entretiens officiels d'admission avec la Macédoine du Nord et l'Albanie lors de leur sommet à Bruxelles. La France bloque actuellement toute expansion du EU car Paris souhaite d’abord une réorganisation du EU actuel.
Les Pays-Bas s'opposent à l'admission de l'Albanie car ce pays n'en fait toujours pas assez contre le crime organisé et n'a pas suffisamment réduit la corruption dans la jurisprudence albanaise.
La décision d'ouvrir les négociations d'adhésion avec l'Albanie et la Macédoine du Nord a été reportée au prochain sommet EU, mais il n'est pas inconcevable que la question soit à nouveau soulevée aujourd'hui en marge du sommet. Les chefs de gouvernement du EU ne sont pas arrivés au terme de six heures de discussion.
Le président français Macron et le Premier ministre néerlandais Rutte ont été soumis à une forte pression. La chancelière allemande Merkel, les présidents sortant et à venir de la Commission européenne, Juncker, et Von der Leyen, le président de la EU, Tusk, le président du Parlement européen, Sassoli et les pays de l'Europe de l'Est souhaitent tous entamer les négociations d'adhésion. Pourtant, la France, les Pays-Bas, le Danemark et l’Espagne n’ont pas cédé
Presque tous les pays du groupe 1 sur 6 estiment que les deux pays des Balkans devraient avoir la perspective de devenir membres de ce groupe, mais le président français Emmanuel Macron ne veut pas de nouveaux candidats tant que le processus d’adhésion n’aura pas été réformé. L’Allemagne, entre autres, voit un risque élevé dans le nouveau report, et déclare qu’en raison de ses promesses antérieures, le EU perd sa crédibilité.
D'autres encore disent qu'il faut empêcher les pays des Balkans de "s'éloigner de l'Europe". Outre l'Albanie et la Macédoine septentrionale, la Serbie, le Monténégro, la Bosnie-Herzégovine et le Kosovo souhaitent également rejoindre le EU; La Serbie et le Monténégro négocient déjà.
Pour l'Albanie, un non, impossible, exclu est exclu, indique le Premier ministre néerlandais Mark Rutte. Admettre depuis le nord de la Macédoine est bien meilleur, dit-il, mais il y a aussi beaucoup de travail à faire. Une perspective européenne a été donnée aux pays des Balkans dans le passé et il existe également un "argument géopolitique" (#8220), a déclaré le Premier ministre néerlandais.