vendredi 5 mars 2021
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Budget pluriannuel EU: les «quatre radins» devront s'amarrer davantage

La Finlande a fait une nouvelle proposition pour sortir de l'impasse autour du budget pluriannuel (2021-2027) de l'Union européenne. La présidence finlandaise tournante propose d'augmenter la taille du budget EU à 1,07% du produit intérieur brut (PIB) européen. C'est moins que ce que la Commission européenne et le Parlement européen ont demandé, mais plus que certains pays EU veulent payer.

La proposition est à peu près conforme aux souhaits de la nouvelle Commission européenne (1,11% du PIB EU) et au budget actuel (1,00%). La Finlande réduit de 12% le Fonds de cohésion pour soutenir les régions économiquement plus faibles. Le budget agricole sera également considérablement réduit s'il appartient à la Finlande. Ce budget sera 13% plus petit.

La réduction de 13% des dépenses agricoles affectera durement les pays agricoles, mais était en fait déjà attendue et est évidente. Une fois tous les sept ans, le budget de la politique agricole commune est fixé, et il y a 7, 14 et 21 ans, il a également été averti que trop d'argent EU allait aux entreprises agricoles.

Les élections successives dans plusieurs pays du EU, la confusion autour du Brexit, la crise migratoire en cours et la crainte d'une éventuelle nouvelle crise financière ont mis les négociations de réforme de la PAC dans l'impasse. Maintenant, mi-2021, Bruxelles est à l'ordre du jour comme date de début. Le fait que des coupes substantielles soient déjà effectuées est un mauvais signe.

La proposition initiale de la (vieille) Commission pour le nouveau budget pluriannuel était déjà sous le feu des projecteurs. La tendance était: encore moins d'argent pour l'agriculture (pilier 1) et un nouveau passage aux mesures environnementales et climatiques (pilier 2) plus éventuellement une réduction linéaire du budget agricole total de 10 pour cent. Cela signifie une nouvelle réduction substantielle du soutien du revenu. Le nouveau commissaire agricole (polonais) Wojciechowski a récemment sagement gardé le silence lors de son audition au Parlement européen, sinon il aurait pu faire ses valises tout de suite.

À 1,07%, la proposition finlandaise reste supérieure à la taille du budget actuel. C'est contre les jambes endolories de quatre pays du nord EU tels que les Pays-Bas et l'Allemagne. Ils estiment que le budget européen ne devrait pas augmenter, mais devrait diminuer en raison du départ du Royaume-Uni. Ces États membres souhaitent maintenir le budget à 1% du PIB.

De leur point de vue, ces quatre chefs de gouvernement se dirigent vers une confrontation avec les autres pays du EU, la Commission européenne et le Parlement européen, qui considèrent que la limite concrète de 1% des dépenses est irréaliste.

Une déception pour les «quatre radins», comme on appelle les rédacteurs de lettres à Bruxelles, est que l'Allemagne (le plus grand prêteur du EU) ne siège pas à la frontière zéro. Selon les personnes impliquées, la chancelière fédérale Merkel ne veut pas apposer sa signature car elle trouve le 1,00% trop rigide. Elle garde les mains libres pour un compromis plus cher.

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